ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2011 г. № 46
Об утверждении Положения
«Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов
органов местного самоуправления
Басакинского сельского поселения»
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,
постановляю:
1. Утвердить Положение «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Басакинского сельского поселения» (Приложение № 1).
2. Считать утратившим силу постановление главы Басакинского поселения от 31.12.2009 г. № 69 «Об утверждении Положения «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Басакинского сельского поселения».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит обнародованию.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Басакинского сельского поселения Ю.А.Максаев
Приложение № 1
к постановлению главы
Басакинского сельского поселения
от 28.11.2011 г. № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов
администрации Басакинского сельского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, порядок и методику проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Басакинского сельского поселения (далее - антикоррупционная экспертиза).
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится компетентным должностным лицом, уполномоченным на то распоряжением главы Басакинского сельского поселения.
1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.
1.4. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в проектах нормативных правовых актов главы Басакинского сельского поселения, в проектах, вносимых на рассмотрение Советом депутатов Басакинского сельского поселения и проектов, поступающих на заключение главе Басакинского сельского поселения, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.
1.5. Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.
1.6. Нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе при мониторинге их проведения.
1.7. В предмет антикоррупционной экспертизы не входит рассмотрение вопросов, связанных:
- с мотивами и целями разработчика проекта нормативного правового акта;
- соответствием нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта требованиям действующего законодательства и юридической технике, иными вопросами, входящими в предмет юридической экспертизы.
1.8. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов
2.1. Проект нормативного правового акта представляется должностному лицу на согласование вместе с прилагающимися материалами, непосредственно перед его направлением на согласование в заинтересованные органы и организации.
Должностное лицо проводит антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта одновременно с его правовой экспертизой.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта, проводится ответственным сотрудником в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта должностному лицу.
2.3. При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проектом, срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен по решению главы Басакинского сельского поселения.
2.4. В случае повторного поступления должностному лицу проекта нормативного правового акта, доработанного в соответствии с заключением антикоррупционной экспертизы, указанный выше срок исчисляется вновь с момента поступления доработанного проекта.
2.5. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы должностное лицо вправе ходатайствовать перед главой Басакинского сельского поселения о запросе необходимых материалов и информации у органов местного самоуправления Басакинского сельского поселения, организаций и граждан.
2.6. Специалисты администрации Басакинского сельского поселения обязаны представить запрашиваемые ответственным сотрудником материалы и информацию в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
2.7. В случае внесения в проект нормативного правового акта изменений после его согласования, он подлежит повторному согласованию должностным лицом.
2.8. После проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта визируется должностным лицом внизу лицевой стороны последней страницы проекта.
Виза должностного лица включает в себя надписи «антикоррупционная экспертиза», «см. заключение» (в случае наличия письменного заключения антикоррупционной экспертизы), личную подпись должностного лица с расшифровкой, дату визирования. Вместо надписи «антикоррупционная экспертиза» допускается использование соответствующего штампа.
В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов должностное лицо прикладывает к проекту заключение антикоррупционной экспертизы.
Результаты антикоррупционной экспертизы, в ходе которой коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте не выявлено, оформляется справкой, которая подписывается должностным лицом, проводившим экспертизу.
3. Порядок проведения независимой антикоррупционной
экспертизы проектов нормативных правовых актов
3.1. В отношении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, обеспечивается возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Решение об отнесении проекта нормативного правового акта к названной категории правовых актов принимается разработчиком данного проекта.
3.2. Разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта на рассмотрение должностному лицу, размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте администрации Чернышковского муниципального района в сети Интернет (по согласованию) с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, о чем уполномоченным лицом ставится соответствующая отметка на проекте нормативного правового акта.
3.3. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
3.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы представляется по форме, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.
3.5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения лицу, проводившему независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
4.1. Администрация Басакинского сельского поселения организуют проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов при мониторинге их применения.
4.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в сроки, установленные главой Басакинского сельского поселения.
4.3. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов составляется заключение антикоррупционной экспертизы.
4.4. Результаты антикоррупционной экспертизы, в ходе которой коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте не выявлено, оформляется справкой, которая подписывается должностным лицом, проводившим экспертизу.
4.5. Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений.
5. Заключение антикоррупционной экспертизы
5.1. Заключение антикоррупционной экспертизы подписывается должностным лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу.
Заключение антикоррупционной экспертизы печатается в двух экземплярах, один из которых передается вместе с проектом нормативного правового акта его разработчику, а другой хранится у должностного лица.
5.2. Заключение антикоррупционной экспертизы состоит из вводной, описательной и заключительной частей.
5.3. В вводной части заключения антикоррупционной экспертизы указываются:
- наименование проекта нормативного правового акта, в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза;
- отношения, на регулирование которых направлен данный проект нормативного правового акта.
5.4. В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы отражаются все выявленные положения нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием коррупциогенных факторов и структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых были выявлены коррупциогенные факторы.
В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
5.5. В заключительной части заключения антикоррупционной экспертизы делается вывод о результатах антикоррупционной экспертизы, включающий в себя суждения о коррупциогенности нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта и предложения о способах устранения коррупциогенных факторов.
5.6. Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению главой Басакинского сельского поселения.