Басакинское сельское поселение Чернышковского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13 декабря 2018 года № 114

Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» на 2019 – 2021 годы»

Во исполнение Федеральных законов от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»), в соответствии с постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 07.11.2016 г. № 113 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Басакинского сельского поселения», в целях повышения противопожарной устойчивости населенных пунктов и объектов экономики на территории Басакинского сельского поселения, администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» на 2019-2021 годы (далее – Программа, ) согласно Приложению № 1.

2. Считать утратившим силу постановление администрации Басакинского сельского поселения № 103 от 17.11.2015 г. «Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2016 – 2018 годы» и внесенные в него изменения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года и подлежит обнародованию.

4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Басакинского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                                                       А.Т. Водолазов

Приложение № 1

к постановлению администрации Басакинского сельского поселения от 13.12.2018 г. № 114

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселенияЧернышковского муниципального района Волгоградской области» на 2019-2021 годы

1. Паспорт целевой программы

Ответственный исполнитель программы	Администрация Басакинского сельского поселения
Соисполнители программы	Муниципальное бюджетное учреждение Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района «Басакинское» (МБУ «Басакинское»)
Цели программы	Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей и снижение ущерба от пожаров.
Задачи целевой программы	а) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населённых пунктах поселения, повысить устойчивость функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории поселения в чрезвычайных ситуациях; б) реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара; в) создать условия: - для организации тушения пожаров в Басакинском сельском поселении, - содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения.
Целевые показатели	- достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в Басакинском сельском поселении, - создание системы противодействия угрозам пожарной опасности, - обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров. - приобретение населением Басакинского сельского поселения навыков действий при возникновении пожара.
Сроки реализации программы	Срок реализации программы 2019-2021 годы
Объёмы и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения. Объем финансирования программы составляет: 2019 год – 110,0 тыс.руб. 2020 год - 120,0 тыс.руб. 2021 год – 120,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий; - повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершенствованием разграничения полномочий»).

В Басакинском сельском поселении имеются источники наружного водоснабжения, но, несмотря на это, процент обеспеченности противопожарным водоснабжением остается на низком уровне. Некоторые дороги, подъезды и гидранты не находятся в должном состоянии. Требуется инвентаризация всех дорог, подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, пожарных гидрантов.

Большая доля пожаров происходит в результате неосторожного обращения с огнём граждан. В настоящее время обучение населения мерам пожарной безопасности проводят работники пожарной охраны, а администрация Басакинского сельского поселения проводит работу по агитации и пропаганде норм и правил пожарной безопасности.

Разработанные мероприятия в Программе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности позволят решить вопросы тушения пожаров на территории поселения, мер по предотвращению развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по защите домовладений от загораний.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая отсутствие числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей и снижение ущерба от пожаров.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

а) повысить устойчивость функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории поселения в чрезвычайных ситуациях;

б) обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара.

в) создать условия:

- для организации тушения пожаров в поселении,

- содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения.

Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в Басакинском сельском поселении разработана на 3 года, в течение 2019-2021 г.г., предполагающих ежегодное плановое выполнение первичных мер пожарной безопасности.

Реализация программы предусматривает решение первоочередных задач по обеспечению пожарной безопасности и созданию инфраструктуры пожарной безопасности.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:

- достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в Басакинском сельском поселении;

- создание системы противодействия угрозам пожарной опасности;

- обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров;

- приобретение населением Басакинского сельского поселения навыков действий при возникновении пожара.

Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации понимаются:

снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;

повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.

Мероприятия Программы ориентированы на усиление противопожарной пропаганды и профилактики в области пожарной безопасности, в первую очередь, в жилом секторе. Кроме того, позволят повысить уровень информированности по вопросам пожарной безопасности.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета Басакинского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения составляет 350,0 тыс.руб., в том числе:

2019 г .- 110,0 тыс.руб.

2020 г. – 120,0 тыс.руб.

2021 г. – 120,0 тыс.руб

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации возможно возникновение рисков, связанных с социально – экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу.

6. Механизм реализации Программы

Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. B зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Основным исполнителем настоящей Программы является:

Администрация Басакинского сельского поселения.

Соисполнителями настоящей Программы является МБУ «Басакинское».

Действия по корректировке, приостановлению или прекращению настоящей Программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Басакинского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 07.11.2016 г. № 113 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Басакинского сельского поселения». Главными распорядителями бюджетных средств Программы является администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий осуществляется путем обнародования.

Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы, состав участников программных мероприятий.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе внести изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

При внесении изменений в муниципальную программу не допускается:

изменение целей и задач, для комплексного решения которых была принята муниципальная программа;

изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.

Для обеспечения мониторинга хода реализации муниципальной программы ответственный исполнитель ежеквартально отчитывается о ходе ее выполнения.

Соисполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Басакинского сельского поселения годовой доклад о ходе реализации муниципальной программы.

Годовой доклад должен содержать:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

данные об объеме, затраченных на реализацию муниципальной программы финансовых ресурсов;

информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;

информацию для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

По муниципальной программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, соисполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Басакинского сельского поселения годовой доклад о выполнении муниципальной программы за весь период ее реализации. Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.

7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы.

В ходе реализации Программы будут приобретены противопожарный инвентарь, расходный материал, проведения опашки территории Басакинского сельского поселения, дополнительно установлены пожарные гидранты.

Приложение № 1

К муниципальной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» на 2019 – 2021 годы, утвержденной постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 13.12.2018 г. № 114

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» на 2019 – 2021 годы

№ п/п	Наименование показателей результативности (целевых индикаторов)	Единица измерения	Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой
			2019 год	2020 год	2021 год
1	- достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в Басакинском сельском поселении, в том числе:
	- количество пожаров	шт.	0	0	0
	- количество погибших людей	чел.	0	0	0
	- количество людей, получивших травмы при пожаре	чел.	0	0	0
	Сумма ущерба	руб.	0	0	0
2	Создание системы противодействия угрозам пожарной опасности (противопожарная опашка)	тыс.руб.	15	15	15
3	Обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров. (пожарные гидранты)	шт	4
4	Приобретение населением Басакинского сельского поселения навыков действий при возникновении пожара.(памятки,)	шт	1346	1346	1346

Приложение № 2

К муниципальной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» на 2019 – 2021 годы, утвержденной постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 13.12.2018 г. № 114

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области» на 2019 – 2021 годы

№ п/п	Мероприятия	Источники финансирования, сумма	Запланировано средств, тыс.руб.	Срок выполнения мероприятия			Исполнитель
				2019 г.	2020 г.	2021 г.
1.	Приобретение пожарных гидрантов, противопожарного инвентаря, топлива и запасных частей на автомобиль	Бюджет поселения	0	0	0	0	Администрация БСП ЧМР, МБУ «Басакинское»
2	Запасные части на автомобиль,замена шин в связи с износом и истечением срока годности резины.	Бюджет поселения	90,0	30,0	30,0	30,0
3	ГСМ (3000л*45,0 руб/л)	Бюджет поселения	150,0	50,0	50,0	50,0
4	Ремонт источников противопожарного водоснабжения	Бюджет поселения	50,0	10,0	20,0	20,0
5	Проведение противопожарной опашки населенных пунктов поселения и покупка лемехов и ножей на косилку	Бюджет поселения	60,0	20,0	20,0	20,0
	Итого по Басакинскому сельскому поселению:		350,0	110,0	120,0	120,0 .