ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2012 года № 102
|
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Культурно-массовое обслуживание»
|
|
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-Ф3 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основания Постановления главы Басакинского сельского поселения от 28.02.2012 г. № 15 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,
постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Культурно-массовое обслуживание» муниципального казённого учреждения культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры» (Приложение № 1).2. Возложить предоставление муниципальной услуги на директора МКУК Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию, а также размещению на официальном сайте Басакинского сельского поселения в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Басакинского сельского поселения Ю.А. Макса
Приложение № 1
к Постановлению администрации
Басакинского сельского поселения
28.12. 2012 г. № 102
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Культурно-массовое обслуживание»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Культурно-массовое обслуживание» (далее регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и доступности ее результатов для получателей. Регламент определяет порядок предоставления муниципальной услуги, состав, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
1.2. Получатели муниципальной услуги
1.2.1. Получателями муниципальной услуги могут являться:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является муниципальное казённое учреждение культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры» (далее по тексту – МКУК «Басакинский СДК»), находящееся по адресу: 404484, Волгоградская обл., Чернышковский район, п. Басакин, пл. Центральная, 8.
График работы учреждения: вторник - воскресенье: 9.00 – 12.00; 21.00 – 24.00
выходной день: понедельник.
Информация о графике работы и местонахождении МКУК «Басакинский СДК» размещается на стенде у входа в здание МКУК «Басакинский СДК». Телефон МКУК «Басакинский СДК»: 8 84474 6-43-43.
Электронный адрес для направления обращений: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
1.3.2.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1)непосредственно в помещении МКУК «Басакинский СДК», оказывающего услугу, на информационном стенде, в раздаточных информационных материалах (рекламная продукция на бумажных носителях: брошюры, буклеты, листовки, памятки и т.д.), в том числе личное консультирование специалистами учреждения, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
2)с использованием внешней рекламы в сельском поселении (плакаты, афиши, перетяжки, баннеры, щиты т.д.);
3)в печатных средствах массовой информации (газета);
4)при обращении по телефону – в виде устного ответа в исчерпывающем объеме запрашиваемой информации;
5)при письменном запросе (обращении) – в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте или передачи информационного письма непосредственно заявителю;
6)на официальном сайте Басакинского сельского поселения www.басакинское.рф в сети Интернет.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1. Муниципальная услуга «Культурно-массовое обслуживание».
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казённым учреждением культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры».
2.3. Результат предоставления услуги
2.3.1 Результатом предоставления муниципальной услуги является проведение культурно-массовых мероприятий на территории Басакинского сельского поселения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1 Сроками предоставления муниципальной услуги являются сроки проведения культурно-массовых мероприятий, которые конкретно устанавливаются в плане мероприятий и в Положениях о проведении мероприятий.
2.4.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги: круглогодично в соответствии с календарным планом на текущий год.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Федеральный Закон от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства РФ о культуре»;
- Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03»;
- Устав МКУК «Басакинский СДК».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- документ, удостоверяющий личность.
2.7.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае нарушения лицом правил общественного порядка.
2.8. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.9.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги.
2.9.1.Заинтересованные лица имеют право обращаться в МКУК «Басакинский СДК» по вопросам организации и проведения культурно-массовых мероприятий как письменно, так и устно.
Письменные обращения направляются по адресу: 404484, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, пл. Центральная, 8. Письменное обращение должно содержать: Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; суть обращения; подпись и дату.
Регистрация письменных обращений производится в течение 3-х дней с момента поступления отдельно от регистрации входящей корреспонденции другого рода. Ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения.
В случае направления электронного обращения, ответственные лица за информирование предоставляют необходимую информацию в электронном виде на электронный адрес заявителя в срок, установленный для ответа на письменное обращение. Регистрация электронных обращений осуществляется в порядке, установленном для письменных обращений после их распечатки.
2.9.2. При осуществлении непосредственного обращения ответственные лица за информирование предоставляют устную информацию о подготовке и проведении мероприятий (о дате проведения, о Положении о проведении мероприятия и т.д.). В случае если ответственное лицо, к которому обратился заявитель, не может исчерпывающе ответить на данный вопрос в настоящий момент, то оно предлагает назначить другое удобное для заявителя время с учетом режима работы для получения ответа на интересующий вопрос в полном объёме.
Ответственными лицами за информирование о предоставлении муниципальной услуги являются: директор МКУК «Басакинский СДК», художественный руководитель МКУК «Басакинский СДК».
Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно, должна быть оперативной, четкой, достоверной и полной.
2.10. Требования к помещениям, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги
2.10.1.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны:
- соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;
- обеспечены коммунальными услугами,
- оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,
- оснащены материально-техническими средствами;
- места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами,
- для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями,
- в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.11.1 Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- муниципальная услуга предоставляется бесплатно;
- получателями услуги могут быть физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, отношения к религии.
2.11.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- соответствие культурно-массовых мероприятий эстетическому уровню, требованиям общепринятых норм и правил;
- соответствие мероприятия целевому назначению.
2.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Основанием для начала административных процедур по предоставлению муниципальной услуги является календарный план культурно-массовых мероприятий МКУК «Басакинский СДК», согласованный главой Басакинского сельского поселения о проведении культурно-массовых мероприятий.
3.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в форме организации и проведения культурно-массового мероприятия.
Последовательность действий по организации и проведению культурно-массовых мероприятий представлена в блок-схеме согласно приложению №1 к настоящему регламенту.
Организация и проведение культурно-массовых включает в себя выполнение следующих административных процедур:
3.2.1.Планирование культурно-массовых мероприятий.
МКУК «Басакинский СДК» ежегодно в срок до 01 декабря составляется календарный план культурно-массовых мероприятий на следующий календарный год, который утверждается директором.
Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный план культурно-массовых мероприятий на соответствующий год.
3.2.2. Подготовка приказа директора МКУК «Басакинский СДК» о проведении мероприятия.
Основанием для подготовки приказа о проведении мероприятия служит календарный план культурно-массовых мероприятий на текущий год.
Проект приказа о проведении мероприятия разрабатывает директор МКУК «Басакинский СДК .
Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа о проведение культурно-массового мероприятия.
3.2.4. Подготовка мероприятия.
Основанием для начала подготовки мероприятия является приказ директора МКУК «Басакинский СДК» о проведении мероприятия. Подготовка мероприятия включает следующие действия:
- размещение рекламы о дате, времени и месте проведения мероприятия в СМИ, изготовление и размещение афиш, распространение пригласительных билетов, иное информационное сопровождение мероприятия осуществляется в течение 20 дней с момента подписания приказа о проведении мероприятия;
- прием заявок на участие в мероприятии от организаций и заинтересованных лиц осуществляется в срок в соответствии с Положением о проведении мероприятия (если Положением предусмотрено предоставление необходимых документов);
- заключение договоров с организациями на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для проведения мероприятия осуществляется в течение 10 дней с момента подписания приказа о проведении мероприятия;
- подготовка сценарного плана проведения мероприятия осуществляется не позднее, чем за 14 дней до даты проведения мероприятия;
- подготовка зрительного зала, сцены, декораций для проведения мероприятия, осуществляется за 3 дня до проведения мероприятия.
3.2.5. Проведение мероприятия.
Основанием для начала проведения мероприятия является наступление даты проведения мероприятия. Проведение мероприятия включает в себя: основную часть мероприятия, подведение итогов и награждение.
Результатом выполнения административной процедуры является проведение культурно-массового мероприятия.
3.3. Ответственным должностным лицом за предоставление муниципальной услуги является директор МКУК «Басакинский СДК».
Должностными лицами, ответственными за исполнение каждой административной процедуры при предоставлении муниципальной услуги могут являться: художественный руководитель МКУК «Басакинский СДК», руководитель кружка МКУК «Басакинский СДК, культорганизатор МКУК «Басакинский СДК», назначенные приказом директора МКУК «Басакинский СДК».
Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, устанавливаются должностными инструкциями.
3.4. Условием для приостановления предоставления муниципальной услуги является наличие оснований для приостановления или отказа исполнения муниципальной услуги, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления организации и проведения культурно-массового мероприятия:
- отсутствие необходимых документов, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги: распоряжение администрации Басакинского сельского поселения и (или) приказ директора МКУК «Басакинский СДК» о проведении мероприятия, смета расходов по финансовому обеспечению мероприятия, положение о проведении мероприятия, сценарный план проведения мероприятия, заявки на участие в мероприятии;
- несоответствие мест проведения мероприятий, требованиям противопожарной безопасности, техническим нормам, необходимым для проведения массовых мероприятий;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), определенных законодательством Российской Федерации.
Приостановление предоставления муниципальной услуги осуществляется на срок, необходимый для устранения всех нарушений и неполадок, путём принятия соответствующего решения.
3.5. Критерии принятия решений.
Критериями принятия решений по организации и проведению культурно-массовых мероприятий являются количественные и качественные показатели, определяющие:
- степень необходимости проведения мероприятия;
- соответствие показателей правовым актам, регламентирующим предоставление муниципальной услуги;
- соответствие мероприятия целевому назначению;
- степень эффективности (впечатления, полезности или ценности) от проведения каждого мероприятия в отношении достижения результата предоставления муниципальной услуги;
- безопасность мероприятия для жизни и здоровья получателей муниципальной услуги;
- оценка качества предоставления муниципальной услуги.
Показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги рассчитываются следующим образом:
3.6. Результатом административной процедуры являются показатели, характеризующие качество и объем выполненных административных действий, необходимых для начала выполнения следующей административной процедуры. Передача результата административной процедуры, совпадающей с основанием для начала выполнения следующей процедуры, осуществляется непосредственно должностным лицом, выполнившим административную процедуру, должностным лицам, ответственным за выполнение следующей административной процедуры.
3.7. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в письменной или печатной форме в журнале регистрации учета мероприятий, книге приказов. Непосредственное проведение мероприятия при необходимости фиксируется посредством фото и видеосъемки.
3.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, за принятием ими решений, осуществляет директор Учреждения.
Порядок осуществления контроля:
- проведение проверок соблюдения и исполнения требований настоящего регламента;
- рассмотрение результатов проверки;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Периодичность осуществления проверок:
- плановые проверки проводятся один раз в год;
- внеплановые проверки проводятся по мере проведения культурно-массовых мероприятий и при поступлении заявлений и жалоб на нарушения прав и интересов заинтересованных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в форме:
- согласования документов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- участия в проведении мероприятия и осуществлении мониторинга;
- рассмотрения ежегодных отчетов о работе МКУК «Басакинский СДК».
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях и наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан и организаций (заинтересованных лиц) осуществляется в порядке направления обращений.
Обращения направляются в форме предложений, заявлений, жалоб, коллективных обращений. Порядок направления обращений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.9. настоящего регламента.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ОРГАНА ИСПОЛНЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Учреждения, должностного лица Учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Учреждение. Жалобы на решения, принятые директором Учреждения рассматриваются непосредственно директором Учреждения.
2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, должностного лица Учреждения;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5. По результатам рассмотрения жалобы Учреждения поселения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 1 данных требований к порядку подачи и рассмотрения жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Культурно-массовое обслуживание»
| БЛОК - СХЕМА |
 |
Приложение № 2
к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Культурно-массовое обслуживание»
Структура
положения о фестивале, смотре-конкурсе
1. Название мероприятия
Указывается название официального культурно-массового мероприятия проводимого на территории поселения в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Цель и задачи проведения культурно-массового мероприятия
Определяется цель, и перечисляются задачи культурно-массового мероприятия, соответствующие основным направлениям развития культуры в муниципальном образовании.
3. Условия проведения культурно-массового мероприятия
Указывается направление, тематика произведений, количество номеров, возраст участников, необходимые документы и необходимые носители информации с фонограммой.
4. Срок проведения культурно-массового мероприятия
Указывается дата и время проведения смотра-конкурса, фестиваля.
5. Финансирование культурно-массового мероприятия
Указывается за чей счет осуществляются поездки и прибытие на культурно-массовое мероприятие.
6. Контактная информация
Указывается должность, фамилия, имя, отчество и контактный телефон лиц предоставляющих информацию о мероприятии.