ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2012 года № 108
Об утверждении административного
регламента исполнения муниципальной
функции «Организация водоснабжения населения
Басакинского сельского поселения»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-Ф3 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основания Постановления главы Басакинского сельского поселения от 28.02.2012 г. № 15 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг».
постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции «Организация водоснабжения населения» на территории Басакинского сельского поселения». (Приложение № 1).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на директора муниципального бюджетного учреждения Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района «Басакинское».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию, а также размещению на официальном сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской в сети Интернет.
Глава Басакинского сельского поселения Ю.А. Максаев
Приложение № 1
к постановлению администрации
Басакинского сельского поселения
от 28.11.2012 г. № 106
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения муниципальной функции
«Организация водоснабжения населения
Басакинского сельского поселения»
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции
Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Организация водоснабжения населения» (далее – административный регламент, муниципальная функция) разработан в целях повышения качества доступности результатов и обеспечения прозрачности административной процедуры исполнения муниципальной функции, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.
1.2. Наименование органа, исполняющего муниципальную функцию
1.2.1. Исполнение муниципальной функции осуществляет муниципальное бюджетное учреждение Басакинского сельского поселения «Басакинское» (далее – Учреждение).
1.2.2. В процессе исполнения муниципальной функции специалист Учреждения взаимодействует с:
- юридическими и физическими лицами в соответствии с полномочиями, возложенными на них федеральным и региональным законодательством.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Уставом муниципального бюджетного учреждения Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района «Басакинское»;
- Постановлением правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307 о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Результат исполнения муниципальной функции
Результатом исполнения муниципальной функции является обеспечение бесперебойного, качественного, безопасного функционирования и комплексного развития систем водоснабжения населения Басакинского сельского поселения.
2.2. Контактная информация
2.3. Место нахождения Учреждения: Волгоградская область, Чернышковский район, п.Басакин, пл. Центральная, 5.
Контактный телефон: 8-84474 6-42-11 (6-42-16) ( факс).
Адрес электронной почты для направления обращений: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
Адрес официального сайта: www.басакинское.рф
рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;
часы работы: с 8.00 до 16.12, обед - с 12.00 до 13.00 часов.
Прием документов осуществляется по адресу: Волгоградская область, Чернышковский район, п.Басакин, пл. Центральная, 5, в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента.
2.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной функции осуществляется специалистом Учреждения.
2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Учреждения подробно и в вежливой форме информируют заявителя об интересующих его вопросах.
2.6. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании Учреждения, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
2.7. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.8. Информация о приостановлении предоставления муниципальной функции или отказе в её предоставлении направляется заявителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.9. Информация о приостановлении предоставления муниципальной или об отказе
2.10. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов.
2.11. С момента приема документов заявитель имеет право получить сведения о ходе предоставления муниципальной функции при личном обращении в Учреждение, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.12. Заявители, предоставившие документы в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в предоставлении муниципальной функции;
- о сроке оформления документов и возможности их получения.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- разработка муниципальных программ, направленных на развитие систем водоснабжения населения и осуществление в пределах своей компетенции контроля за их исполнением;
- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области водоснабжения населения;
- информирование предприятий, организаций и граждан по вопросам водоснабжения населения.
3.1.2. Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражена в блок – схеме, представленной в Приложениях 1-3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3. Максимально допустимые сроки исполнения муниципальной функции, результатом которой является подготовка и выдача информации, ответа или документации, не должны превышать 30 дней со дня регистрации обращения заявителя в журнале «Входящая корреспонденция» в п Учреждении.
3.2. Административная процедура № 1
Разработка муниципальных программ, направленных на развитие систем в области водоснабжения населения и осуществление в пределах своей компетенции контроля за их исполнением.
Блок-схема исполнения данной административной процедуры приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.1. Основанием для начала действия являются:
- поручение Директора Учреждения;
- положения правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области;
- исполнение правовых актов, принятых Администрацией Басакинского сельского поселения и/или Советом депутатов поселения.
3.2.2. Приказом Учреждения создается рабочая группа и устанавливается дата заседания рабочей группы. Специалист Учреждения извещает о проведении заседания рабочей группы представителям заинтересованных органов, предприятий, организаций, гражданам.
3.2.3. В установленный срок проводится заседание рабочей группы с представителями заинтересованных органов, предприятий, организаций, гражданами.
3.2.4. Анализируя проблемные вопросы в области обеспечения бесперебойного, качественного, безопасного функционирования и комплексного развития систем водоснабжения населения на территории сельского поселения, рабочая группа принимает решение о реализации мероприятий, направленных на развитие систем водоснабжения населения.
3.2.5. Специалисты Учреждения ведут координацию работы с физическими и юридическими лицами по организации и выполнению мероприятий развития системы водоснабжения населения на территории поселения.
3.2.6. Специалистами Учреждения оформляется протокол заседания рабочей группы. Максимальный срок выполнения действий – 2 дня.
3.2.7. Результатом Административной процедуры является:
- разработка распорядительных документов по вопросам, связанным с организацией мероприятий водоснабжения населения на территории сельского поселения;
- разработка программ водоснабжению населения на территории поселения;
- обеспечение населения достоверной информацией о мерах, принимаемых Учреждением для развития водоснабжения населения .
Максимальный срок выполнения действий – не более 20 (двадцать) дней.
3.3. Административная процедура № 2
Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области водоснабжения населения.
Блок-схема исполнения данной административной процедуры приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3.1. Основанием для исполнения Административной процедуры являются:
- поручения директора Учреждения.
3.3.2. Директор Учреждения определяет ответственное лицо за сбор информации.
3.3.3. Специалист Учреждения готовит проекты запросов руководителям предприятий, организаций, отвечающим за обслуживание, сохранность и развитие систем водоснабжения населения, располагающие информацией, указанной в обращении. Срок выполнения действий - 2 дня.
3.3.4. Администрация, предприятия, организации, отвечающие за обслуживание, сохранность и развитие сетей водоснабжения населения и располагающие информацией, указанной в обращении, в недельный срок (7 дней) представляют информацию в Учреждение.
3.3.8. Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует ответы в журнале «Входящая корреспонденция» и отправляет директору Учреждения на визирование. Срок выполнения действий - в течение дня.
3.3.9. После визирования информация предоставляется специалисту Учреждения для рассмотрения и обобщения.
3.3.10. Специалист Учреждения изучает необходимые материалы по рассматриваемому вопросу, обрабатывает и обобщает их.
Максимальный срок выполнения действий – 20 дней.
3.4. Административная процедура № 3
Информирование предприятий, организаций и граждан по вопросам водоснабжения населения.
3.4.1. Информирование предприятий, организаций и граждан по вопросам водоснабжения населения осуществляется путем опубликования соответствующей информации в средствах массовой информации, интернет-сайте Басакинского сельского поселения, размещения информации в местах обнародования.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по исполнению муниципальной функции, определенных настоящим Административным регламентом и принятием решений специалистами, осуществляется директором Учреждения.
4.2. Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной функции несут персональную ответственность за порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется на основании правовых актов Администрации муниципального района и проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
5. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной функции;
2) нарушение срока предоставления муниципальной функции;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной функции;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной функции у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Учреждения, должностного лица Учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Учреждение. Жалобы на решения, принятые директором Учреждения рассматриваются непосредственно директором Учреждения.
2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную функцию, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную функцию, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, должностного лица Учреждения;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5. По результатам рассмотрения жалобы Учреждение поселения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 1 данных требований к порядку подачи и рассмотрения жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по организации водоснабжения населения,
|
БЛОК-СХЕМА Разработка муниципальных программ, направленных на развитие систем водоснабжения населения, и осуществление в пределах своей компетенции контроля за их исполнением |
 |
Приложение 2
к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по организации водоснабжения населения,
|
БЛОК-СХЕМА осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области водоснабжения населения |
 |
Приложение 3
к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по
организации водоснабжения
ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
СПЕЦИАЛИСТОВ МБУ «БАСАКИНСКОЕ»
ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от _____________ N ____ Наименование комитета
(управления)
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица_________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица _____________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон: _____________________________________________________________________
Адрес электронной почты: ______________________________________________________
Код учета: ИНН _______________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица ________________________________________
* на действия (бездействие):
_____________________________________________________________________________
(наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа )
* существо жалобы:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со ссылками на пункты регламента)
поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
МП
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение 4
к Административному регламенту исполнения муниципальной функции по
организации водоснабжения
ОБРАЗЕЦ
РЕШЕНИЯ МБУ «БАСАКИНСКОЕ» ПО ЖАЛОБЕ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
СПЕЦИАЛИСТА УЧРЕЖДЕНИЯ ИЛИ ЕГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Исх. от _______ N _________
РЕШЕНИЕ
по жалобе на решение, действие (бездействие)
органа или его должностного лица
Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица органа, принявшего решение по жалобе: _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, обратившегося с жалобой ______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения: ____________________________________
_____________________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу: _________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО:
Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу: _______________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения жалобы:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель -
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
На основании изложенного
РЕШЕНО:
1. ___________________________________________________________________________
(решение, принятое в отношении обжалованного
_____________________________________________________________________________
действия (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью
_____________________________________________________________________________
или частично или отменено полностью или частично)
2.____________________________________________________________________________
(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена
или не удовлетворена полностью или частично)
3. ___________________________________________________________________________
(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.
Копия настоящего решения направлена по адресу__________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________ _________________ _______________________
(должность лица уполномоченного, (подпись) (инициалы, фамилия)
принявшего решение по жалобе)
_____________________________________________________________________________