ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года № 145
Об утверждении программ профилактики нарушений обязательных требований в сфере контроля, установленных нормативными правовыми актами Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2021 год
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06 октября 2003 г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», на основании Устава Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля на 2021 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы, согласно приложению №1.
2. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований, предъявляемых к сохранности автомобильных дорог местного значения на 2021 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы, согласно приложению №2.
3. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Басакинского сельского поселения:
- от 19.12.2019 № 120 «Об утверждении программ профилактики нарушений обязательных требований в сфере контроля, установленных нормативными правовыми актами Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области»;
- от 20.07.2020 № 84 «О внесении изменений в постановление администрации Басакинского сельского поселения от 19.12.2019 года № 120 «Об утверждении программ профилактики нарушений обязательных требований в сфере контроля, установленных нормативными правовыми актами Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области»».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021 и подлежит официальному обнародованию, а также размещению на официальном сайте Басакинского сельского поселения в сети Интернет по адресу: басакинское.рф.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Басакинского сельского поселения
Чернышковского муниципального района
Волгоградской области А.Т.Водолазов
Приложение № 1 к постановлению администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2020 № 145
Программа профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на 2021 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы
1. Настоящая программа профилактики нарушений обязательных требований при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на 2021 год (далее - Программа) разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований в рамках жилищного законодательства и снижения рисков причинения ущерба муниципальному жилищному фонду.
1.1. Аналитическая часть.
1.1.1. Вид муниципального контроля, осуществляемого администрацией Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области
|
№ п/п |
Наименование вида муниципального контроля |
Наименование органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Муниципальный жилищный контроль |
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
1.1.2 Субъекты, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль:
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица.
1.1.3 Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка которых является предметом муниципального жилищного контроля (далее – обязательные требования):
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля осуществляет муниципальный жилищный контроль за соблюдением: юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующий вид контроля относится к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, и мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
За период 2020 года жилищный контроль не осуществлялся по причине отсутствия на территории субъектов проверки, заявлений граждан о проведении контрольных мероприятий.
2. Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального жилищного контроля.
3. Целью Программы является предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
4. Задачами Программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;
- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан при использовании муниципального жилищного фонда.
5. Программа разработана на 2021 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы.
6. Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, занимающие муниципальные жилые помещения на территории Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
7. В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных жилищным законодательством, администрацией Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения жилищного законодательства.
План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный |
|
1. |
Актуализация размещенных на официальном сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
по мере необходимости |
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
|
2. |
Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальных сайтах в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал |
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
|
3. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен Федеральным законом |
В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований |
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
|
4. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами |
В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований |
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
|
5. |
В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований |
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 и 2023 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственный |
|
1. |
Актуализация размещенных на официальном сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
По мере необходимости |
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
|
2. |
Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение на официальных сайтах в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал |
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
|
3. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", если иной порядок не установлен Федеральным законом |
В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований |
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
|
4. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами |
В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований |
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
|
5. |
В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подготавливать и распространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами |
В течение года по мере возникновения предусмотренных законодательством оснований |
Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального жилищного контроля |
Приложение № 2
к постановлению администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2020 № 145
Программа
профилактики нарушений обязательных требований, предъявляемых к сохранности автомобильных дорог местного значения на 2021 год и проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы
1. Анализ текущего состояния подконтрольной сферы
Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальный дорожный контроль) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют:
- перевозку грузов автомобильным транспортом;
- строительство, реконструкцию, ремонт и содержание объектов улично-дорожной сети; - строительство зданий, строений и сооружений;
- строительно-монтажные и дорожные работы;
- иную деятельность на объектах улично-дорожной сети.
Далее указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели именуются подконтрольными субъектами.
За период 2020 года муниципальный дорожный контроль не осуществлялся по причине отсутствия на территории субъектов проверки, заявлений граждан о проведении контрольных мероприятий.
2. Общие положения
1. Настоящая программа разработана в целях организации проведения администрацией Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области профилактики нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством по сохранности автомобильных дорог местного значения, в целях предупреждения возможных нарушений субъектами профилактических мероприятий.
Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения являются физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги местного значения (далее – пользователи автомобильными дорогами), а также лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам (далее – подконтрольные субъекты).
2. Целью программы являются:
- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами использующие автомобильные дороги местного значения, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;
- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
- предотвращение ущерба автомобильным дорогам местного значения как технического сооружения и имущественного комплекса, обеспечивающего поддержание эксплуатационных свойств и безопасное использование.
3. Задачами программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;
- повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4. Программа профилактики реализуется в 2021 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 - 2023 годы.
3. План мероприятий по профилактике нарушений
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
|
1 |
Дополнение официального сайта Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области разделом «Профилактика нарушений обязательных требований». |
2 квартал |
|
2 |
Разработка и утверждение перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается органом муниципального контроля при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования. |
3 квартал |
|
3 |
Размещение на официальном сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области в сети «Интернет» в разделе «Профилактика нарушений обязательных требований» перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования. |
В течение 5 дней с даты утверждения перечня |
|
4 |
Обобщение практики осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений и размещение их на сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области. |
Август |
|
5 |
Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС «Единый реестр проверок». |
Постоянно |
|
6 |
Разработка рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
По мере необходимости |
|
7 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем: 1) проведения семинаров, конференций; 2) разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований; 3) разъяснительной работы в средствах массовой информации; 4) подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
1 раз в полугодие 1 раз в полугодие постоянно по мере необходимости постоянно по мере необходимости |
|
8 |
Осуществление федерального статистического наблюдения по форме № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и размещение его на сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области. |
Июль, январь |
|
9 |
Организация дней бесплатной юридической помощи на тему: «Профилактика нарушений обязательных требований». |
1 раз в год |
|
10 |
Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
Постоянно по мере необходимости |
Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2022 и 2023 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
|
1 |
Дополнение официального сайта Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области разделом «Профилактика нарушений обязательных требований». |
2 квартал |
|
2 |
Разработка и утверждение перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается органом муниципального контроля при проведении мероприятий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования. |
3 квартал |
|
3 |
Актуализация размещенных на официальном сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области в сети «Интернет» в разделе «Профилактика нарушений обязательных требований» перечня и текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования. |
По мере необходимости |
|
4 |
Обобщение практики осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений и размещение их на сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области. |
Август |
|
5 |
Внесение информации о проводимых проверках и их результатах в ФГИС «Единый реестр проверок». |
Постоянно |
|
6 |
Разработка рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований. |
По мере необходимости |
|
7 |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем: 1) проведения семинаров, конференций; 2) разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований; 3) разъяснительной работы в средствах массовой информации; 4) подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
1 раз в полугодие 1 раз в полугодие постоянно по мере необходимости постоянно по мере необходимости |
|
8 |
Осуществление федерального статистического наблюдения по форме № 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и размещение его на сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области. |
Июль, январь |
|
9 |
Организация дней бесплатной юридической помощи на тему: «Профилактика нарушений обязательных требований». |
1 раз в год |
|
10 |
Внесение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» |
Постоянно по мере необходимости |