Злоупотребление и превышение должностными полномочиями – два понятия, которые активно используются в уголовном праве для квалификации деяний должностных лиц. Несмотря на то, что эти понятия часто употребляются вместе, они имеют свои особенности и отличия.
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 286 УК РФ) – это особый вид преступления, совершаемого с нарушением интересов службы или иными противоправными целями. Стороной злоупотребления выступает должностное лицо, а объектом – его должностные полномочия. Такое преступление является субъективной стороной ответственности.
Превышение должностных полномочий (ст. 285 УК РФ) – это деяние, при котором должностное лицо превышает предоставленные ему полномочия, но делает это не с нарушением интересов службы или иными противоправными целями. Своего рода отличие состоит в объекте – в данном случае это не должностные полномочия, а права или свободы граждан. Такое преступление имеет объективную сторону ответственности.
«Что же выделяет эти два вида правонарушений?» — спросите вы. Ответ на этот вопрос можно найти в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 октября 2009 г. № 16. По сути, отличие состоит в том, что злоупотребление должностными полномочиями подразумевает противоправное умышленное поведение, а превышение должностных полномочий возможно как при наличии умысла, так и при его отсутствии. Таким образом, злоупотребление – это более тяжкое преступление по сравнению с превышением.
Объективная сторона ответственности по статьям 285 и 286 УК РФ имеет свои особенности. Для злоупотребления это превышение полномочий, которое, как уже отмечено, осуществляется с нарушением интересов службы или иными противоправными целями. А для превышения – превышение полномочий, без учета целей и нарушения интересов. Эти действия необходимо квалифицировать именно в таком порядке, учитывая их особенности и тяжесть.
Злоупотребление должностными полномочиями и их превышение
Злоупотребление должностными полномочиями и их превышение представляют разные виды преступлений, характеризующиеся определенными особенностями. В Российской Федерации отличие между ними закреплено в Уголовном кодексе РФ.
Согласно статье 285 УК РФ, злоупотребление должностными полномочиями представляет собой совершение служащим действий, не связанных с исполнением его должностных обязанностей, но реализуемых при наличии возможностей, предоставляемых должностью. Такое злоупотребление чаще всего совершается в личных интересах служащего и наносит ущерб государству или другим лицам.
В отличие от злоупотребления, превышение должностных полномочий, предусмотренное статьей 286 УК РФ, заключается в незаконном применении служебных полномочий служащим в пределах своих должностных обязанностей. То есть, они превышают предельные рамки своих полномочий и вмешиваются в права граждан или иные юридические лица.
Субъективная сторона этих преступлений также отличается. Злоупотребление должностными полномочиями требует наличия вины в форме прямого умысла, то есть своего рода злого умысла служащего. Что касается превышения должностных полномочий, здесь достаточно наличия превышения должностных полномочий без злого умысла.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 октября 2009 года «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 285, 286 УК РФ» выделяет четыре основных видов преступлений этой квалификации. Это злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), сопряженное с изнасилованием (п. «а»), сопряженное с причинением смерти потерпевшему (п. «б»), со смертельными последствиями (п. «в») и превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ).
Отличие злоупотребления от превышения должностных полномочий
Для определения отличий между злоупотреблением и превышением должностных полномочий требуется рассмотреть субъективную и объективную стороны указанных деяний.
В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Генерального прокурора РФ от 13 октября 2009 г. № 16/19 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с злоупотреблением должностными полномочиями» злоупотребление должностными полномочиями определяется как особый вид превышения должностных полномочий.
В отличие от превышения должностных полномочий, злоупотребление имеет следующие особенности:
- Злоупотребление является уголовно наказуемым деянием и квалифицируется по ст. 286 УК РФ, в то время как превышение должностных полномочий квалифицируется по ст. 285 УК РФ.
- В случае злоупотребления должностными полномочиями виновный действует с реальной целью достижения личной выгоды или доставления вреда другим лицам, что отличает его от некачественного исполнения должностных обязанностей при превышении полномочий.
- Превышение должностных полномочий характеризуется некачественным исполнением должностных обязанностей и не имеет целью достижение личной выгоды или причинение вреда.
- В преступлении злоупотребления должностными полномочиями выделяются четыре вида объектов: субъективная сторона преступления, объект преступления, объект преступления в широком смысле и объект преступления в узком смысле.
Таким образом, отличие между злоупотреблением и превышением должностных полномочий заключается в квалификации содеянного, целях действующего лица и характере исполнения должностных обязанностей.
Что включает защита по уголовному делу
Защита по уголовному делу включает ряд этапов и процедур, которые направлены на обеспечение прав и интересов обвиняемого. Основным целью защиты является установление объективной и справедливой истины.
Для того чтобы обвинительный акт был признан обоснованным, существуют определенные требования и нормы, которым должна соответствовать обвинительная часть. Основными источниками права, регламентирующими требования к обвинению, являются Уголовный кодекс Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Отличие между злоупотреблением и превышением должностных полномочий заключается в том, что злоупотребление подразумевает намеренные и злонамеренные действия должностного лица, а превышение – непреднамеренные или неправомерные действия, совершенные в процессе исполнения должностных обязанностей.
Квалификация деяний, которые могут быть отнесены к злоупотреблению и превышению должностных полномочий, проводится судами и прокуратурой на основании ст. 285 и ст. 286 УК РФ соответственно.
Важной составляющей защиты является объективация доказательств и определение степени умысла или неосторожности в действиях обвиняемого. Для этого применяются различные методы и стратегии защиты, в том числе путем допроса свидетелей, представления доказательств, экспертиз и т.д.
Порядок работы защиты включает тщательное изучение обвинительного акта, подготовку доказательств и аргументации, выбор стратегии защиты, участие в судебных заседаниях, представление возражений и ходатайств, а также возможное обжалование признания виновным и назначенного наказания.
Порядок работы в суде
Порядок работы в суде при рассмотрении дел о злоупотреблении должностными полномочиями и их превышении регулируется Уголовным кодексом РФ. Эти преступления определены в статьях 285 и 286.
Субъективная сторона таких преступлений выделяется в виде прямого умысла. Это значит, что виновный должен сознавать и желать совершить деяние, незаконно превышающее его полномочия или превышающее их с целью достижения иных интересов. Объективная сторона представляет собой прямое повреждение прав и законных интересов граждан или организаций.
Порядок рассмотрения дел о злоупотреблении должностными полномочиями и их превышении определен пунктами 16 и 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Президиума Верховного Суда РФ от 29 октября 2009 года. Данные документы указывают, что дела рассматриваются судом с участием прокурора.
Судебное разбирательство проводится в несколько этапов. Сначала рассматривается вопрос об исследовании и подтверждении доказательств, имеется ли улика вины обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями или их превышении. Затем стороны представляют свои доводы и подтверждающие их доказательства, обвиняемый имеет право на защиту.
При рассмотрении дел о злоупотреблении должностными полномочиями и их превышении суд применяет специальные особенности уголовно-правовой квалификации, предусмотренные статьями 285 и 286 УК РФ. В этих статьях указаны признаки данных преступлений и предусмотрены соответствующие наказания.
Четыре вида превышения должностных полномочий
По статье 286 УК РФ выделяются четыре вида превышения должностных полномочий, которые являются уголовно наказуемыми деяниями.
Первый вид превышения должностных полномочий включает субъективную сторону преступления, которая заключается в намерении должностного лица злоупотребить своими полномочиями. Исходя из этого, субъективная сторона характеризуется наличием прямого умысла.
Второй вид превышения должностных полномочий связан с объективной стороной преступления. В данном случае речь идет о прямом превышении должностных полномочий, когда должностное лицо совершает действия, нарушающие установленные законом границы его полномочий.
Третий вид превышения должностных полномочий отличается от предыдущих тем, что субъективная сторона преступления заключается в бездействии должностного лица. А объективная сторона характеризуется нарушением обязанностей, возложенных на должностное лицо.
Четвертый вид превышения должностных полномочий определен в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 октября 2009 г. № 19 и включает в себя преступления по статьям 285 и 286 УК РФ. Этот вид превышения должностных полномочий характеризуется наличием тяжких последствий деяния, наносимых интересам государства, граждан или организаций.
В итоге, злоупотребление должностными полномочиями и их превышение имеют различные особенности и характеризуются разными видами преступлений. Необходимость отличать эти виды превышения должностных полномочий состоит в правильной квалификации деяния и назначении соответствующего наказания.
Объективная и субъективная сторона превышения должностных полномочий
Превышение должностных полномочий – это одно из тяжких преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 286 УК РФ, превышение должностных полномочий – это незаконные действия, совершенные должностным лицом с превышением предоставленных ему полномочий, которые причинили значительный вред правам и интересам граждан и юридических лиц.
Превышение должностных полномочий и злоупотребление полномочиями – это два разных юридических понятия. Отличие между ними выделено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с превышением должностных полномочий».
В приведенном постановлении 19 пунктом выделяются две стороны превышения должностных полномочий: объективная и субъективная. Объективная сторона превышения должностных полномочий – это сам факт превышения полномочий, то есть действия, которые выходят за пределы полномочий данного должностного лица. Субъективная сторона превышения должностных полномочий – это умысел должностного лица, то есть его намерение совершить преступные действия.
Объективная и субъективная сторона превышения должностных полномочий являются неотъемлемой частью квалификации данного преступления. Важно отметить, что превышение должностных полномочий совершается только должностными лицами, т.е. лицами, уполномоченными осуществлять определенные виды деятельности в интересах государства или общества.