ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 апреля 2021 года № 23
Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Басакинского сельского поселения, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Басакинского сельского поселения и внесения в них изменений
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 5 статьи 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", руководствуясь частью 15 статьи 31 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Уставом Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области, администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Басакинского сельского поселения, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Басакинского сельского поселения и внесения в них изменений (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации Басакинского сельского поселения от 30.12.2010 № 77 «Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
Глава Басакинского сельского поселения
Чернышковского муниципального района
Волгоградской области А.Т.Водолазов
Утвержден
постановлением администрации Басакинского сельского поселения от 06.04.2021 № 23
Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Басакинского сельского поселения, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Басакинского сельского поселения и внесения в них изменений
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуры создания, реорганизации и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Басакинского сельского поселения (далее - муниципальные учреждения), которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Басакинского сельского поселения.
2. Создание муниципальных учреждений Басакинского сельского поселения
2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения Басакинского сельского поселения.
2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается администрацией Басакинского сельского поселения.
Вопрос о создании муниципального учреждения должен выдвигаться в сроки, дающие возможность после издания постановления администрации о создании муниципального учреждения обеспечить в установленном порядке включение в проект бюджета Басакинского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период необходимых расходов на создание и обеспечение деятельности создаваемого муниципального казенного учреждения или обеспечение выполнения муниципального задания для муниципального бюджетного или автономного учреждения или определение источников финансирования указанных расходов в текущем финансовом году с внесением изменений в бюджет Басакинского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.
2.3. Предложение о создании муниципального учреждения Басакинского сельского поселения путем его учреждения должно содержать:
обоснование целесообразности создания муниципального учреждения, доступности его для населения и перечень выполняемых им работ, оказываемых услуг;
сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого муниципального учреждения;
информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять муниципальные функции (для муниципального казенного учреждения);
информацию о предельной штатной численности работников (для муниципального казенного учреждения);
финансово-экономическое обоснование;
информацию о муниципальных услугах (работах), которые будет предоставлять создаваемое муниципальное учреждение.
2.4. Проект постановления администрации Басакинского сельского поселения о создании муниципального учреждения Басакинского сельского поселения должен содержать:
наименование создаваемого муниципального учреждения Басакинского сельского поселения, указание на его тип;
основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения;
предельную штатную численность работников (для муниципального казенного учреждения);
сведения об Органе, в ведении которого находится муниципальное учреждение;
перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения Басакинского сельского поселения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
В решении об учреждении юридического лица указываются также иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.
3. Реорганизация муниципальных учреждений
3.1. Реорганизация муниципальных учреждений допускается в случаях и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается постановлением администрации Басакинского сельского поселения.
3.4. Предложение о реорганизации муниципального учреждения Басакинского сельского поселения должно содержать следующие сведения:
обоснование необходимости реорганизации (с указанием формы реорганизации) муниципального учреждения;
возможные социально-экономические последствия реорганизации муниципального учреждения;
предмет и основные виды деятельности создаваемого путем реорганизации муниципального учреждения;
ведомственную подчиненность создаваемого путем реорганизации муниципального учреждения;
структуру создаваемого путем реорганизации муниципального учреждения, функциональную схему его деятельности и управления;
штатное расписание создаваемого путем реорганизации муниципального учреждения;
источники финансового обеспечения деятельности муниципального казенного учреждения либо источники финансового обеспечения выполнения муниципального задания для муниципального бюджетного или автономного учреждения Басакинского сельского поселения после реорганизации;
размер дебиторской и кредиторской задолженности муниципального учреждения Басакинского сельского поселения, а также оценку путей их погашения (взыскания).
3.5. Предложение должностных лиц администрации Басакинского сельского поселения или Главы поселения о реорганизации муниципального автономного учреждения Басакинского сельского поселения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом муниципального автономного учреждения Басакинского сельского поселения.
3.6. На основании предложения о реорганизации муниципального учреждения подготавливается проект постановления администрации Басакинского сельского поселения о реорганизации муниципального учреждения Басакинского сельского поселения, который должен содержать:
наименование муниципального учреждения, участвующего в реорганизации, указание на его тип;
форму реорганизации;
наименование муниципального учреждения после завершения процесса реорганизации;
информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения;
информацию о предельной штатной численности работников (для создаваемого в результате реорганизации муниципального казенного учреждения);
сведения об Органе, в ведении которого находится муниципальное учреждение;
перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
4. Изменение типа муниципальных учреждений
4.1. Изменение типа муниципального учреждения Басакинского сельского поселения не является его реорганизацией.
4.2. Изменение типа муниципального учреждения осуществляется по инициативе муниципального учреждения, администрации Басакинского сельского поселения.
4.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается постановлением администрации Басакинского сельского поселения.
4.4. . Проект постановления администрации Басакинского сельского поселения об изменении типа муниципального учреждения Басакинского сельского поселения должен содержать:
4.4.1. При создании муниципального казенного учреждения:
наименование муниципального учреждения Басакинского сельского поселения, указание на его тип (существующий и измененный);
наименование Органа, в ведении которого находится муниципальное учреждение Басакинского сельского поселения;
информацию о предельной штатной численности работников;
информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности;
перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения Басакинского сельского поселения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
4.4.2. При создании муниципального бюджетного учреждения Басакинского сельского поселения:
наименование муниципального учреждения, указание на его тип (существующий и измененный);
наименование Органа, в ведении которого находится муниципальное учреждение;
информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности;
перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения Басакинского сельского поселения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
4.4.3. При создании муниципального автономного учреждения Басакинского сельского поселения:
наименование муниципального учреждения Басакинского сельского поселения, указание на его тип (существующий и измененный);
наименование Органа, в ведении которого находится муниципальное учреждение;
сведения об имуществе, закрепляемом на праве оперативного управления за муниципальным автономным учреждением Басакинского сельского поселения, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения Басакинского сельского поселения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
4.5. Предложение об одобрении изменения типа существующего муниципального автономного учреждения Басакинского сельского поселения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом этого муниципального автономного учреждения Басакинского сельского поселения.
5. Ликвидация муниципальных учреждений Басакинского сельского поселения
5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения Басакинского сельского поселения принимается администрацией Басакинского сельского поселения с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации.
5.2. Предложение о ликвидации муниципального автономного учреждения Басакинского сельского поселения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом этого муниципального автономного учреждения Басакинского сельского поселения.
5.3. Подготовленный проект постановления администрации Басакинского сельского поселения о ликвидации муниципального учреждения должен содержать следующую информацию:
наименование муниципального учреждения Басакинского сельского поселения, указание на его тип;
поручение должностным лицам администрации Басакинского сельского поселения проведения мероприятий (с указанием сроков), связанных с ликвидацией муниципального учреждения, в том числе назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора).
5.4. Муниципальное имущество (земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование и иное имущество), оставшееся после ликвидации муниципального учреждения Басакинского сельского поселения, поступает в муниципальную имущественную казну Басакинского сельского поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Басакинского сельского поселения.
5.5. Документация ликвидированного муниципального учреждения Басакинского сельского поселения подлежит архивированию в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.
6. Утверждение уставов муниципальных учреждений Басакинского сельского поселения и внесение в них изменений
6.1. Постановление администрации Басакинского сельского поселения о создании, реорганизации, изменении типа муниципального учреждения Басакинского сельского поселения является основанием для разработки, принятия и утверждения устава или внесения изменений в устав муниципального учреждения Басакинского сельского поселения.
6.2. Устав должен содержать:
6.2.1. Общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование муниципального учреждения, указание на его тип;
информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
наименование Органа, в ведении которого находится муниципальное учреждение.
6.2.2. Предмет, цели и исчерпывающий перечень видов деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Басакинского сельского поселения.
6.2.3. Раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением Басакинского сельского поселения, содержащий в том числе указания о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения Басакинского сельского поселения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения Басакинского сельского поселения.
6.2.4. Раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения Басакинского сельского поселения, содержащий в том числе:
порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением Басакинского сельского поселения (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению Басакинского сельского поселения на приобретение такого имущества);
порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением Басакинского сельского поселения некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением Басакинского сельского поселения за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
порядок совершения крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением Басакинского сельского поселения, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению Басакинского сельского поселения из бюджета Чернышковского муниципального района, федерального бюджета, бюджета Волгоградской области или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации;
сведения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению Басакинского сельского поселения в органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
положения о ликвидации муниципального учреждения Басакинского сельского поселения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного муниципального учреждения Басакинского сельского поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
указание на субсидиарную ответственность Басакинского сельского поселения по обязательствам муниципального казенного учреждения Басакинского сельского поселения в лице органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения Басакинского сельского поселения.
6.3.5. Сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения Басакинского сельского поселения.
6.3.6. В случаях, предусмотренных федеральными законами, устав муниципального учреждения Басакинского сельского поселения может также содержать иные разделы.
6.4. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
6.5. Проект устава (изменений в устав) муниципального учреждения Басакинского сельского поселения при создании, реорганизации, изменении типа муниципального учреждения Басакинского сельского поселения разрабатывается в месячный срок со дня издания постановления администрации Басакинского сельского поселения о создании, реорганизации, изменении типа муниципального учреждения Басакинского сельского поселения.
Муниципальным учреждением Басакинского сельского поселения обеспечивается своевременное внесение изменений в устав, учитывающих изменения в действующем законодательстве Российской Федерации и иных нормативных правовых актах.
6.6. После государственной регистрации в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке муниципального учреждения Басакинского сельского поселения либо государственной регистрации изменений в учредительные документы муниципального учреждения Басакинского сельского поселения муниципальное учреждение Басакинского сельского поселения представляет в администрацию Басакинского сельского поселения по одному экземпляру устава (изменений в устав), а также копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц.