ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 ноября 2013 года № 88
Об утверждении муниципальной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2014 – 2016 годы»
Во исполнение Федеральных законов от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»), в целях повышения противопожарной устойчивости населенных пунктов и объектов экономики на территории Басакинского сельского поселения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2014-2016 годы» (далее – Программа) согласно Приложению № 1.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Басакинского сельского поселения Ю.А.МАКСАЕВ
Приложение № 1
к постановлению администрации
Басакинского сельского поселения
№ 88 от 11.11.2013 г.
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселенияЧернышковского муниципального района» на 2014-2016 годы
1. Паспорт целевой программы
|
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Басакинского сельского поселения |
|
Соисполнители программы |
Муниципальное бюджетное учреждение «Басакинское» (МБУ «Басакинское») |
|
Цели программы |
Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей и снижение ущерба от пожаров. |
|
Задачи целевой программы |
а) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населённых пунктах поселения, повысить устойчивость функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории поселения в чрезвычайных ситуациях; б) реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара; в) создать условия: - для организации тушения пожаров в Басакинском сельском поселении, - содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения. |
|
Целевые показатели |
- достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в Басакинском сельском поселении; - создание системы противодействия угрозам пожарной опасности; - обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров. - приобретение населением Басакинского сельского поселения навыков действий при возникновении пожара.
|
|
Сроки реализации программы |
Срок реализации программы 2014-2016 годы
|
|
Объёмы и источники финансирования программы |
Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения. Объем финансирования программы составляет: 2014 год – 150 000 руб. 2015 год - 150 000 руб. 2016 год – 150 000 руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий; - повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров. |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»
В Басакинском сельском поселении имеются источники наружного водоснабжения, но, несмотря на это, процент обеспеченности противопожарным водоснабжением остается на низком уровне. Некоторые дороги, подъезды и гидранты не находятся в должном состоянии. Требуется инвентаризация всех дорог, подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, пожарных гидрантов.
Большая доля пожаров происходит в результате неосторожного обращения с огнём граждан. В настоящее время обучение населения мерам пожарной безопасности проводят работники пожарной охраны, а администрация Басакинского сельского поселения проводит работу по агитации и пропаганде норм и правил пожарной безопасности. Несмотря на проводимую работу, количество пожаров от неосторожного обращения с огнём, неисправности печного отопления и электрооборудования, не снижается. Требуется рассмотрение и внедрение новых способов и форм обучения населения мерам пожарной безопасности.
Разработанные мероприятия в Программе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности позволят решить вопросы тушения пожаров на территории поселения, мер по предотвращению развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по защите домовладений от загораний.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Целью Программы является снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей и снижение ущерба от пожаров.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
а) повысить устойчивость функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории поселения в чрезвычайных ситуациях;
б) обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара.
в) создать условия:
- для организации тушения пожаров в поселении,
- содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения.
Программа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в Басакинском сельском поселении разработана на 3 года, в течение 2014-2016 г.г., предполагающих ежегодное плановое выполнение первичных мер пожарной безопасности.
Реализация программы предусматривает решение первоочередных задач по обеспечению пожарной безопасности и созданию инфраструктуры пожарной безопасности.
3.Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Целевыми показателями достижения целей и решения задач Программы являются:
- достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в Басакинском сельском поселении;
- создание системы противодействия угрозам пожарной опасности;
- обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров;
- приобретение населением Басакинского сельского поселения навыков действий при возникновении пожара.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации понимаются:
снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.
4.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.
Мероприятия Программы ориентированы на усиление противопожарной пропаганды и профилактики в области пожарной безопасности, в первую очередь, в жилом секторе. Кроме того, позволят повысить уровень информированности по вопросам пожарной безопасности.
- 5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации муниципальной программы
Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета Басакинского сельского поселения на соответствующий финансовый год.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения составляет 450 000 руб., в том числе:
2014 г.- 150 000 руб.
2015 г. – 150 000 руб.
2016 г. – 150 000 руб.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации возможно возникновение рисков, связанных с социально – экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.
В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу.
6.Механизм реализации Программы
Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.
Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. B зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
Основным исполнителем настоящей Программы является:
администрация Басакинского сельского поселения.
Соисполнителями настоящей Программы является: МБУ «Басакинское».
Действия по корректировке, приостановлению или прекращению настоящей Программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Басакинского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации от 24.09.2013 г. № 62 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Басакинского сельского поселения»".
Главными распорядителями бюджетных средств Программы является администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района.
Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.
Информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий осуществляется путем обнародования.
Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы, состав участников программных мероприятий.
В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе внести изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
При внесении изменений в муниципальную программу не допускается:
изменение целей и задач, для комплексного решения которых была принята муниципальная программа;
изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.
Для обеспечения мониторинга хода реализации муниципальной программы ответственный исполнитель ежеквартально отчитывается о ходе ее выполнения.
Ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Басакинского сельского поселения годовой доклад о ходе реализации муниципальной программы.
Годовой доклад должен содержать:
конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;
данные об объеме, затраченных на реализацию муниципальной программы финансовых ресурсов;
информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;
информацию для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
По муниципальной программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Басакинского сельского поселения годовой доклад о выполнении муниципальной программы за весь период ее реализации. Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.
7. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы.
В ходе реализации Программы будут приобретены противопожарный инвентарь, расходный материал, для изготовления печатной продукции.
|
Приложение № 1 к муниципальной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2014 – 2016 годы, утвержденной постановлением администрации Басакинского сельского поселения № 88 от 11.11. 2013 г. |
Перечень
целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности Басакинского сельского поселения
Чернышковского муниципального района» на 2014 – 2016 годы
|
№ п/п |
Наименование показателей |
Единица |
Ожидаемые конечные результаты, предусмотренные программой |
||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
|
1
|
- достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в Басакинском сельском поселении, в том числе: |
|
|
|
|
|
- количество пожаров |
шт. |
2 |
1 |
0 |
|
|
- количество погибших людей |
чел. |
0 |
0 |
0 |
|
|
- количество людей, получивших травмы при пожаре |
чел. |
0 |
0 |
0 |
|
|
Сумма ущерба |
руб. |
100 |
50 |
0 |
|
|
2 |
Создание системы противодействия угрозам пожарной опасности (противопожарная опашка)
|
км |
15 |
15 |
15 |
|
3 |
Обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров. (пожарная мотопомпа)
|
шт |
1 |
1 |
1 |
|
4 |
Приобретение населением Басакинского сельского поселения навыков действий при возникновении пожара.(памятки, стенды)
|
шт |
1437 |
1437 |
1437 |
|
Приложение № 2 К муниципальной программе «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2014 – 2016 годы», утвержденной постановлением администрации Басакинского сельского поселения № 88 от 11. 11. 2013 г.
|
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности Басакинского сельского поселения Чернышковского
муниципального района» на 2014 – 2016 годы»
|
№ п/п |
Мероприятия |
Источники финансирования, сумма |
Запланировано средств, тыс.руб. |
Срок выполнения мероприятия |
||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||
|
1. |
Приобретение пожарной мотопомпы, противопожарного инвентаря, средств оповещения и запасных частей на автомобиль |
Бюджет поселения |
300,0 |
100, |
100,0 |
100,0 |
|
2 |
Инвентаризация дорог, подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, пожарных гидрантов.
|
Не требует финансирования |
|
|
|
|
|
3 |
Размещение стендов и т.п. с информацией, направленной на профилактику пожаров по причине неосторожного обращения с огнем на территории Басакинского сельского поселения |
Бюджет поселения |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
4 |
Изготовление печатной продукции (памятки, листовки и т.п.) с основными требованиями норм пожарной безопасности, организация обучения населения мерам пожарной безопасности |
Бюджет поселения |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
|
5 |
Ремонт источников противопожарного водоснабжения |
Бюджет поселения |
75,0 |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
|
6 |
Проведение противопожарной опашки населенных пунктов поселения |
Бюджет поселения |
45,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
|
|
Итого по Басакинскому сельскому поселению: |
|
450,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |