Басакинское сельское поселение Чернышковского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13 сентября 2016 г. № 84

Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Басакинского сельского поселения на 2017 -2026 годы

В целях разработки комплекса мероприятий направленных на повышение надежности, эффективности и экологичности работы объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории Басакинского сельского поселения, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Басакинского сельского поселения, администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу комплексного развития транспортной инфраструктуры Басакинского сельского поселения на 2017 - 2026 г.г. Приложение № 1.

2. Настоящее постановление вступает в силу 01 января 2017 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Басакинского сельского поселения

Чернышковского муниципального района

Волгоградской области                                                                    А.Т. Водолазов

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению администрации Басакинского сельского поселения от 13.09.2016 г. № 84

ПАСПОРТ

Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2026 годы

Наименование программы	Программа «Комплексного развитие систем транспортной инфраструктуры на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017-2026 годы (далее – Программа)»
Заказчик программы	Администрация Басакинского сельского поселения, Чернышковского муниципального района Волгоградской области
Исполнители программы	Администрация Басакинского сельского поселения, Чернышковского муниципального района Волгоградской области
Соисполнители программы	Муниципальное бюджетное учреждения «Басакинское» (МБУ «Басакинское»)
Цель программы	комплексное развитие транспортной инфраструктуры с целью обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав законных интересов на безопасные условия движения на дорогах Басакинского сельского поселения
Задачи программы	- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания сельского поселения; - профилактика детского дорожно-транспортного травматизма; -эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.
Целевые показатели (индикаторы) программы	- снижение удельного веса дорог, нуждающихся в капитальном ремонте (реконструкции); - увеличение протяженности дорог с твердым покрытием; - снижение транспортного риска.
Сроки и этапы реализации программы	2017 – 2026 годы
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения Объем финансирования программы составляет: 2017 год – 850,0 тыс. руб., 2018 год - 850,0 тыс. руб., - 2019 год - 850,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации программы к 2025 году предполагается: - повышение качества, эффективности и доступности транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности сельского поселения; - обеспечение надежности и безопасности системы транспортной инфраструктуры.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Басакинское сельское поселение расположено в юго-западной части Чернышковского района и граничит на севере с Сизовской и Верхне-Гнутовской администрациями, на юге с Нижне-Гнутовской администрацией, на востоке с Сизовской администрацией, на западе с Ростовской областью.

Административный центр сельского поселения п. Басакин находится на расстоянии 35,0 км от районного центра Чернышковский, связь с которым осуществляется по автодороге Нижне-Гнутов-Чернышковский. Удаление от города Волгограда 250 км. Территория сельской администрации составляет 34303 кв.км, на которой проживает 1249 человек (по состоянию на 01.01.2016 г.). Район сельскохозяйственный, основное направление развития – растениеводство (возделывание пшеницы, подсолнечника, горчицы) и животноводство – ЛПХ.

Связь между населенными пунктами внутри поселения осуществляется по муниципальным дорогам с грунтовым покрытием. На территории административного центра Басакинского сельского поселения имеется сеть дорог с твердым покрытием протяженностью 2,9 км. и грунтовые дороги – 9,9 км. По территории п. Басаскин протекает река Цимла, через нее имеется один мост грузоподъемностью до 50 тонн.

Хозяйственная сфера Басакинского сельского поселения представлена предприятиями и организациями с различными направлениями деятельности: сфера материального производства представлена сельским хозяйством, непроизводственная сфера деятельности охватывает здравоохранение, торговлю, социальное обеспечение, образование, культуру.

Транспортно-экономические связи Басакинского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют. В населенных пунктах регулярный внутри сельский транспорт отсутствует. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

В состав администрации входят 7 (семь) населённых пунктов. Расстояние между п. Басакин и населенными пунктами приведены в таблице:

Населенные пункты	Расстояние до п. Басакин, км.
х. Базной	10
п. Гладков	15
п. Россошанский	20
п. Низянка	26
п. Раздольный	12
х. Чекомасьев	30

Основными транспортными артериями в поселке Басакин являются ул. Центральная, пл. Центральная, ул. Больничная, ул. Школьная ул. Советская, ул. Западная.

Дорожно-транспортная сеть поселения состоит из дорог V категории, предназначенных не для скоростного движения.

Тротуары составляют 1995 м. Доля освещенности улиц в общей протяженности составляет 64,3%.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, в границах Басакинского сельского поселения представлен в таблице:

№ п/п	Наименование автодороги	Дислокация	Протяженность, км
Дороги асфальтированные
1	Ул. Центральная	п. Басакин	1,8
2	ул. Школьная	п. Басакин	0,5
3	ул. Больничная	п. Басакин	0,2
4	ул. Советская	п. Басакин	0,2
5	пл. Центральная	п. Басакин	7218 кв.м
Дороги грунтовые
6	ул. Волгоградская	п. Басакин	0,3
7	ул. Западная	п. Басакин	0,7
8	пер. Юбилейный	п. Басакин	0,35
9	пер. Цимлянский	п. Басакин	0,3
10	пер. Степной	п. Басакин	0,35
11	пер. Луговой	п. Басакин	0,25
12	пер. Речной	п. Басакин	0,5
13	пер. Мирный	п. Басакин	0,175
14	ул. Окраинная	п. Басакин	0,35
15	ул. Целинная	п. Басакин	0,35
16	ул. Садовая	п. Басакин	0,55
17	ул. Заречная	п. Басакин	0,85
18	ул. Речная	п. Басакин	0,35
19	ул. Новая	п. Басакин	0,45
20	ул. Южная	п. Басакин	0,65
21	ул. Больничная	п. Басакин	0,35
22	ул. Филатовская	п. Басакин	1,6
23	ул. Советская	п. Басакин	0,1
24	ул. Московская	п. Басакин	1,05
25	ул. Молодежная	п. Басакин	0,35

Анализ современной обеспеченности объектами транспортной инфраструктуры. Автомобильный парк преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. За период 2013-2015 годы отмечается увеличение транспортных средств и рост уровня автомобилизации населения. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места имеются у всех объектов социальной инфраструктуры и у административных зданий хозяйствующих организаций.

Оценка уровня автомобилизации населения на территории Басакинского сельского поселения

№	Показатели	2013 год (факт)	2014год (факт)	2015 год (факт)
1	Общая численность населения, тыс. чел.	1331	1316	1296
2	Количество автомобилей у населения, ед.	157	160	164
3	Уровень автомобилизации населения, ед./1000 чел.	118	122	127

Автомобилизация поселения в 2015 году оценивается как 127 единиц/1000 человек.

Требования к обеспеченности легкового автотранспорта автозаправочными станциями (АЗС), станциями технического обслуживания (СТО) и местами постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей обозначены в СП 42.13330.2011 2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», так:

- согласно п. 11.27, потребность в АЗС составляет: одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей;

- согласно п. 11.26, потребность в СТО составляет: один пост на 200 легковых автомобилей;

- согласно п. 11.19, общая обеспеченность закрытыми и открытыми автостоянками для постоянного хранения автомобилей должна составлять 90% расчетного числа индивидуальных легковых автомобилей.

Исходя из общего количества легковых автомобилей и нормативных требований видно, что в настоящее время поселению не требуются объекты дорожного сервиса.

Размещение гаражей на сегодняшний день не требуется, так как дома в жилой застройке имеют частные участки, обеспечивающие потребность в местах постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей.

Решением по развитию сети автодорог заключаются в проведении ремонтных мероприятий автодорог местного значения, обеспечивающих поселение устойчивыми внутренними и внешними транспортными связями.

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004г. №190-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.);

2. Федеральный закон от 08.11.2007г. №257-ФЗ (ред. от 15.02.2016г) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 10.12.1995г. №196-ФЗ (ред. от 28.11.2015г.) «О безопасности дорожного движения»;

4. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 (ред. от 21.01.2016г) «О правилах дорожного движения»;

5. Постановление Правительства РФ от 25.12.2015г. №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

6. Генеральный план Басакинского сельского поселения, утвержден решением советом депутатов Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области от 19.02.2015г. № 5/2

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Басакинского сельского поселения на период с 2017-2019 г.г. и с перспективой до 2026 года является комплексное развитие транспортной инфраструктуры с целью обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав законных интересов на безопасные условия движения на дорогах Басакинского сельского поселения.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

- безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания сельского поселения;

- профилактика детского дорожно-транспортного травматизма;

- эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Программа определяет основные направления развития транспортной инфраструктуры Басакинского сельского поселения, в том числе, социально- экономического и градостроительного развития поселения, транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения и перевоза грузов по видам транспорта, уровня автомобилизации, параметров дорожного движения, показатели безопасности дорожного движения, негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье населения

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Целевые показатели Программы:

- снижение удельного веса дорог, нуждающихся в капитальном ремонте (реконструкции);

- увеличение протяженности дорог с твердым покрытием;

- снижение транспортного риска.

Значение целевых показателей приведены в приложении №1 к муниципальной программе «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Басакинского сельского поселения на 2017-2026 г.»

Реализация Программы позволит обеспечить существенный вклад в социально-экономическое развитие Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района до 2026 года, в том числе:

1. развитие транспортной инфраструктуры:

2. развитие транспорта общего пользования:

3. развитие сети дорог поселения

4.снижение негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровья населения.

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не претерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным и населенными пунктами будет осуществляться общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности, соответствующим нормативным требованиям, автомобильных дорог общего пользования за счет ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог, поддержание автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги, путем нормативного содержания дорог, повышения качества и безопасности дорожной сети.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.

Мероприятия программы предусматривают обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения путем выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий; капитальный, текущий ремонт улиц и дорог местного значения, устройство пешеходных тротуаров, содержание дорог, с регулярным грейдерованием, ямочным ремонтом, установка дорожных знаков, установка светодиодных прожекторов для уличного дорожного освещения.

Перечень мероприятий приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района составляет 2550 тыс. руб., в том числе:

2017г.- 850,0 тыс. руб.

2018г. – 850,0 тыс. руб.

2019г. – 850,0 тыс. руб.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Басакинского сельского поселения будет осуществляться в объемах, утвержденных решением Совета депутатов Басакинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

При реализации Программы, учитывая продолжительный период ее реализации возможно возникновение рисков, связанных с социально – экономическими факторами, инфляцией и др., что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме.

В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в очередном году, уточняются, и в случае необходимости вносятся соответствующие изменения в решение Совета депутатов Басакинского сельского поселения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период и в Программу.

6. Механизм реализации Программы

Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Механизмы реализации Программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия соисполнителей с учетом имеющихся социально-экономических условий. B зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Основным исполнителем настоящей Программы является: администрация Басакинского сельского поселения .

Соисполнителем настоящей Программы является МБУ «Басакинское».

Действия по корректировке, приостановлению или прекращению настоящей Программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Басакинского сельского поселения, утвержденным постановлением администрации от 24.09.2013г. № 62 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Басакинского сельского поселения".

Главными распорядителями бюджетных средств Программы является администрация Басакинского сельского поселения.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управление реализацией Программы, контроль за выполнением намеченных мероприятий, целевое использование выделенных ассигнований осуществляет муниципальный заказчик - администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Организационное руководство по выполнению Программы осуществляет администрация Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области.

Информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий осуществляется путем обнародования.

Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты муниципальной программы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Ответственный исполнитель муниципальной программы с учетом выделяемых на реализацию муниципальной программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации муниципальной программы, состав участников программных мероприятий.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе внести изменения в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

При внесении изменений в муниципальную программу не допускается:

изменение целей и задач, для комплексного решения которых была принята муниципальная программа;

изменение целевых показателей, планируемых конечных результатов, приводящих к ухудшению социально-экономических последствий ее реализации.

Для обеспечения мониторинга хода реализации муниципальной программы ответственный исполнитель ежеквартально отчитывается о ходе ее выполнения.

Ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Басакинского сельского поселения годовой доклад о ходе реализации муниципальной программы.

Годовой доклад должен содержать:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

данные об объеме, затраченных на реализацию муниципальной программы финансовых ресурсов;

информацию о внесенных изменениях в муниципальную программу;

информацию для оценки эффективности реализации муниципальной программы.

По муниципальной программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, ответственный исполнитель муниципальной программы подготавливает и до 01 марта года, следующего за отчетным, представляет в администрацию Басакинского сельского поселения годовой доклад о выполнении муниципальной программы за весь период ее реализации. Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.

Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.

Приложение № 1

к Программе комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2026 годы.

Перечень

целевых показателей эффективности реализации программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2026 годы

№ п/п	Наименование целевого индикатора	ед. измер.	Планируемые значения целевых индикаторов по годам
			2017 г.	2018 г.	2019г.	Всего
1	снижение удельного веса дорог, нуждающихся в капитальном ремонте (реконструкции)	%	10	10	10	30
2	увеличение протяженности дорог с твердым покрытием	км.	0,3	0,3	0,3	0,9
3	снижения транспортного риска	%	10	10	10	30

Приложение № 2

к Программе комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2026 годы.

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Басакинского сельского поселения на 2017 – 2026 годы

№ п\п	Наименование мероприятий	Объем финансирования			Источник финансирования	Исполнитель
		2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	Установка замена дорожных знаков		20,0	20,0	Средства местного бюджета	Администрация Басакинского сельского поселения
2	Текущий ремонт проезжей части дорог; ямочный ремонт и частичное асфальтирование дорог, покос травы, подсыпка обочин	260,6 509,4	260,6 469,4	260,6 449,4	Средства Дорожного фонда Средства местного бюджета.	Администрация Басакинского сельского поселения
3	Очистка дорог от снега	20,0	30,0	40,0	Средства местного бюджета.	Администрация Басакинского сельского поселения МБУ «Басакинское»
4	Приобретение противогололедного материала	50,0	60,0	70,0	Средства местного бюджета.	Администрация Басакинского сельского поселения
5	Проведение мероприятий по безопасности дорожного движения.	10,0	10,0	10,0	Средства местного бюджета	администрация Басакинского сельского поселения
	ИТОГО	850,0	850,0	850,0