ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2012 г. № 103
Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной
услуги «Организация кино- и видеообслуживания
населения»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, и Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и на основании Постановления администрации Басакинского сельского поселения от 28.02.2012 г. № 15 « О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,
постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация кино- и видеообслуживания населения» муниципального казённого учреждения культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры» (Приложение № 1).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора МКУК «Басакинский сельский Дом культуры».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию, а также размещению на официальном сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района в сети Интернет.
Глава Басакинского сельского поселения Ю.А.Максаев
Приложение 1
к постановлению администрации
Басакинского сельского поселения
от 28.11.2012 г. № 103
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Организация кино-
и видеообслуживания населения»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация кино- и видеообслуживания населения», разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги «Организация кино- и видеообслуживания населения» и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Получатели муниципальной услуги
1.2.1 Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги могут являться:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- российские и иностранные юридические лица.
- юридические лица действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является муниципальное казённое учреждение культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры» (далее по тексту – МКУК «Басакинский СДК»), находящееся по адресу: 404 484, Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, пл. Центральная, 8.
1.3.2. График работы МКУК «Басакинский СДК»:
вторник-воскресенье: 9.00 – 24.00; перерыв: 12.00 – 21.00
выходной день: понедельник. Телефон: 8 84474 6-43-43. Электронный адрес:Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
1.3.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:
- непосредственно в МКУК «Басакинский сельский Дом культуры» при личном или письменном обращении по адресу: 404484, Волгоградская область, Чернышковский р-н, п. Басакин, пл. Центральная, 8, e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. , а также по телефону (8-84474) 6-43-43;
- на официальном сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района в сети Интернет: www.басакинское.рф
- на информационных стендах, расположенных в холле МКУК «Басакинский сельский Дом культуры».
1.3.4. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется :
- непосредственно в муниципальном казённом учреждении культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры» (далее по тексту – МКУК «Басакинский СДК», учреждение);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, рекламы в местной газете «Спутник»;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (афиш, пригласительных билетов и т.д.);
- информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), публикуется в районной газете «Спутник», на информационных стендах;
- на информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления муниципальной услуги, и Интернет-сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схемы (приложение № 1 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.3.5. В любое время с момента приема обращения заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета на официальном сайте Басакинского сельского поселения www.басакинское.рф, электронной почты, или посредством личного посещения МКУК «Басакинский СДК». Требования при предоставлении информации об оказании муниципальных услуг населению: ответ на обращение должен быть полный, точный и оперативный, в вежливой форме, реклама должна соответствовать установленным нормам и содержать полную информацию о предоставляемой услуге.
1.3.6. Не подлежат рассмотрению запросы и Интернет-обращения, не содержащие фамилии, почтового и/или электронного адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие не нормативную лексику и оскорбительные высказывания.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1. Муниципальная услуга «Организация кино- и видеообслуживания населения».
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казённым учреждением культуры Басакинского сельского поселения «Басакинский сельский Дом культуры».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги могут являться:
- составление графика демонстрации фильмов – ежемесячно;
- доставка рекламных материалов и фильмов – по мере поступления;
- проверка фильмокопий и обеспечение их сохранности – постоянно;
- демонстрация фильмов – постоянно;
- возврат кинофильмов кинопрокатным организациям;
- анализ работы, составление итоговой и статистической отчетности.
2.3.2. Процедура предоставления услуги завершается путем участия жителей в кинопоказах и киномероприятиях.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1 Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с графиком демонстрации кинофильмов.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными документами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
- Федеральным Законом от 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства РФ о культуре»;
- Федеральным Законом от 22 августа 1996 года № 123-ФЗ (ред. 26.06.2007 г.) «О государственной поддержке кинематографии»;
- Уставом учреждения МКУК «Басакинский СДК».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1 Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- документ, удостоверяющий личность
2.7 Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1 В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае нарушения лицом правил общественного порядка.
2.8 Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги
2.8.1 Муниципальная услуга предоставляется платно согласно перечню предоставления услуг на платной основе.
2.9 Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
2.9.1 Максимальное время ожидания при обращении для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.10 Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
2.10.1.Принимаются, регистрируются и рассматриваются все письменные и устные обращения. После подробного рассмотрения обращения сотрудники учреждения дают устный или письменный ответ, содержащий полную информацию о предоставлении или о причинах невозможности предоставления муниципальной услуги.
2.10.2 Поступившие письменные запросы (заявления) регистрируются, с записью в регистрационно-контрольной форме, после чего документы направляются на рассмотрение директору учреждения. Подробные ответы на них также регистрируются ответственным лицом за прием и регистрацию почтовой корреспонденции.
2.10.3.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень обслуживания, предоставляемого учреждением;
- кинорепертуар на текущий месяц;
- времени проведения киносеансов и киномероприятий;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.10.4. Информация о процедуре предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.11 Требования к помещениям, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги
2.11.1 Прием граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанном в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.
2.11.2.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны:
- соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;
- обеспечены коммунальными услугами,
- оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,
- оснащены материально-техническими средствами для организации кинообслуживания,
- места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами,
- для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями,
- в местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.12 Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.12.1 Требования к оказываемой муниципальной услуге:
- проведение кинопоказов и киномероприятий должно соответствовать эстетическому уровню, требованиям общепринятых социальных норм и правил;
- процесс организации кинопоказа должен быть обеспечен квалифицированным персоналом;
- деятельность учреждения должна удовлетворять потребности населения в киномероприятиях.
2.12.2.Муниципальное казённое учреждение культуры «Басакинский СДК» пропагандирует и распространяет на территории Басакинского сельского поселения лучшие образцы отечественного и мирового киноискусства путем:
- подготовки и проведения кинопоказов и киномероприятий;
- организации кинопоказов и киномероприятий, направленных в первую очередь на пропаганду лучших образцов отечественного и мирового киноискусства;
- деятельность учреждения должна обеспечивать посещение кинопоказов всеми желающими и способствовать повышению общего культурного уровня населения;
- для решения основных задач необходимо постоянно повышать профессиональный уровень специалистов.
2.12.3.Объем муниципальных услуг, предоставляемых в сфере деятельности учреждения, оценивается количеством киносеансов и количеством зрителей.
2.12.4.Основными факторами, влияющими на качество предоставления услуг населению, являются:
- наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;
- условия размещения учреждения;
- специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);
- укомплектованность специалистами и их квалификация;
- наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля над деятельностью учреждения.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Основной целью деятельности учреждения является изучение, предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, посредством организации кинопоказов, киномероприятий и иных форм.
3.2.Предмет деятельности учреждения - организация досуга населения путем проведения кинопоказов и киномероприятий.
3.3.Основными видами деятельности учреждения являются:
- организация показа киновидеофильмов, полученных по договорам, заключенным с государственным бюджетным учреждением культуры "Волгоградский областной киновидеоцентр";
- проведение методической работы;
- демонстрация кино- и видеофильмов;
- организация рекламирования и пропаганды полученных для демонстрации кино- и видеофильмов, внедрение новых форм и методов кинообслуживания населения;
- организация и проведение самостоятельно или совместно с другими заинтересованными организациями и учреждениями массовых мероприятий (премьер, фестивалей, тематических показов, встреч со зрителями, выставок и т.д.);
- осуществление не запрещенной законом предпринимательской деятельности для достижения целей, ради которых создано учреждение.
3.4. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется специальными федеральными законами, учреждение может заниматься только при получении специального разрешения (лицензии).
3.5. В качестве не основной деятельности учреждение может осуществлять предпринимательскую деятельность, при условии ее соответствия целям и задачам основного вида деятельности.
3.7. Муниципальное казённое учреждение культуры «Басакинский СДК» обязан информировать население поселения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги устно (по запросу) и наглядно (реклама в районной газете «Спутник», афиши, информационные стенды).
3.8. В случае, если запрос жителей не соответствует видам деятельности учреждения, либо имеются жалобы по оказанию муниципальной услуги, принимаются, регистрируются и рассматриваются все письменные и устные обращения. После подробного рассмотрения обращения сотрудники учреждения дают устный или письменный ответ, содержащий полную информацию о предоставлении или о причинах невозможности предоставления муниципальной услуги.
3.9. Поступившие письменные запросы (заявления) регистрируются, с записью в регистрационно-контрольной форме, после чего документы направляются на рассмотрение директору учреждения. Подробные ответы на них также регистрируются ответственным лицом за прием и регистрацию почтовой корреспонденции.
3.10. В случае, если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин, при этом заявителю могут быть даны рекомендации об учреждениях оказывающих данные виды услуг, с указанием адреса соответствующих государственных, муниципальных и ведомственных организаций.
3.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты учреждения культуры подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
3.12.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.13..Заявители, обратившиеся за предоставлением услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работниками учреждения осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также должностными лицами участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками учреждения положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором учреждения.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников учреждения.
4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Учреждения, должностного лица Учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Учреждение. Жалобы на решения, принятые директором Учреждения рассматриваются непосредственно директором Учреждения.
2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, должностного лица Учреждения;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5. По результатам рассмотрения жалобы Учреждения поселения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 1 данных требований к порядку подачи и рассмотрения жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Организация кино- и видеообслуживания населения»
| БЛОК-СХЕМА |
 |