ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2012 г. № 58
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки».
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением главы Басакинского сельского поселения от 28.02.2012 г. № 15 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит обнародованию, а также размещению на официальном сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Басакинского сельского поселения Ю.А.Максаев
Приложение
к постановлению
администрации Басакинского
сельского поселения
от 27.08.2012 г. № 58
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
"Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов в установленные
законодательством Российской Федерации сроки"
Раздел I. Общие положения
1.1.Предмет регулирования
1.1.1. Административный регламент (далее регламент) администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее – администрация) по предоставлению муниципальной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки" (далее – муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации Чернышковского муниципального района.
Положения настоящего Регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и администрации в процессе реализации ими иных муниципальных услуг.
При разработке настоящего Регламента используются следующие термины:
а) обращения гражданина – направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу администрации письменные предложения, в т.ч. в форме электронного документа, письменные, заявления или жалобы, а также устные обращения гражданина в орган местного самоуправления;
б) предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства, органов местного самоуправления и общества;
в) заявление – просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
г) жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
д) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее услуги представителя органа местного самоуправления, либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные услуги в администрации Басакинского сельского поселения.
1.2.Получатели муниципальной услуги
1.2.1. Заявителями (получателями) на предоставление муниципальной услуги могут выступать физические лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства или их уполномоченные представители (далее - заявитель, гражданин).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3.1. Органом предоставляющим муниципальную услугу является администрация Басакинского сельского поселения, расположенная по адресу: 404484, Волгоградская обл., Чернышковский район, п. Басакин, пл. Центральная, 5.
1.3.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- на официальном сайте Басакинского сельского поселения www.басакинское.рф
- в администрации Басакинского сельского поселения.
Контактные телефоны (телефоны для справок): 8 (84474) 6-42-42;
Адрес электронной почты: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
График работы и приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной
услуги:
понедельник - пятница: с 8-00 до 16-12;
перерыв на обед понедельник - пятница с 12 часов до 13 часов;
суббота, воскресенье – выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени приема по вопросам
предоставления муниципальной услуги сокращается на 1 час.
На информационных стендах в помещении администрации Басакинского сельского поселения, а также на официальном сайте Басакинского сельского поселения Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к оформлению этих документов;
- график приема граждан;
- образцы оформления документов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
"Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки".
2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными служащими администрации Басакинского сельского поселения, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.
Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции главы Басакинского сельского поселения, предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.
Контроль за надлежащим предоставлением муниципальной услуги осуществляет глава Басакинского сельского поселения.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы, с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существу данных ему ответов и разъяснений;
- выполнение необходимых действий, осуществленных в связи со всеми поставленными вопросами, с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существу данных ему ответов и разъяснений.
2.3.2. Результатом выполнения административной процедуры по направлению ответа заявителю является направление ответа (письма) заявителю.
2.3.3. Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации обращения является передача зарегистрированного обращения на рассмотрение главе Басакинского сельского поселения , или лицу его замещающего в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня поступления обращения.
2.3.4. Результатом личного приема является:
устный ответ в ходе личного приема по существу вопросов, с которым обратился гражданин;
направление должностным лицом администрации поручения о направлении письменного ответа гражданину;
принятие в ходе личного приема письменного обращения гражданина;
разъяснение, куда и в каком порядке гражданину следует обратиться;
отказ в дальнейшем рассмотрении обращения, если гражданину ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в администрацию Басакинского сельского поселения.
2.4.2. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы Басакинского сельского поселения, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
2.4.3. Письменное обращение, поступившее в администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.4. В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445; N 1, ст. 1, ст. 2);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является направленный в адрес администрации Басакинского сельского поселения письменный запрос или запрос, поданный получателем лично, либо по телефону.
2.6.2. Письменный запрос должен содержать:
фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ;
изложение запрос;
личную подпись заявителя;
дату написания.
В обращении, поступившем в форме электронного документа (далее - электронное обращение), гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя, не вправе отказать заинтересованному лицу в приеме заявления.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются случаи, когда:
- в обращении не указаны фамилия заявителя и обратный почтовый адрес;
- обращение содержит сведения о противозаконном деянии, готовящемся правонарушении, а также о причастных к нему лицах (обращение направляется в государственный орган соответствующей компетенции);
- обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
- письменное обращение не поддается прочтению (заявитель информируется об этом, если удается установить его адрес);
- направляется очередное обращение по одному и тому же вопросу без новых доводов и обстоятельств, на которые многократно направлялись письменные ответы по существу (заявитель уведомляется о прекращении переписки);
- рассматривается обращение, в котором обжалуется судебное решение (обращение в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение главе Басакинского сельского поселения.
2.9. Информация о платности муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги – 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной
услуги
Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в администрацию Басакинского сельского поселения.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы Басакинского сельского поселения, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
Письменное обращение, поступившее в администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения
2.12. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги.
В здания администрации на дверях кабинетов находятся вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема.
Для ожидания приема Заявителю отводятся места, оборудованные стульями, столами.
На информационных стендах должны быть размещены следующие материалы:
- график приема заинтересованных лиц;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты,
- адрес Интернет-сайта;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование Заявителей.
Прием Заявителей осуществляется в администрации Басакинского сельского поселения.
Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трёх мест.
Рабочее место специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя выполнение отдельных административных процедур:
|
прием и регистрация письменного обращения |
- 3 дня; |
|
направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности |
- 7 дней; |
|
рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа |
- 30 дней со дня регистрации. |
Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при регистрации и исполнении письменного обращения гражданина изложена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.1.1. Основание для начала административной процедуры: поступление главе Басакинского сельского поселения в письменной форме или в форме электронного документа предложения, заявления или жалобы, а также устного обращения гражданина.
Обращения могут быть доставлены лично, почтовым отправлением, по информационным системам общего пользования.
. 3.1.2. Требования, предъявляемые к обращениям.
Письменное обращение должно содержать:
наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения;
изложение сути предложения, заявления или жалобы;
личную подпись заявителя;
дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В обращении, поступившем в форме электронного документа (далее - электронное обращение), гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Организацию личного приема граждан осуществляет администрация.
3.2. Прием и регистрация письменного обращения.
1. Специалист администрации проверяет обращение на повторность, удостоверяется, что обращение содержит:
- наименование муниципального органа, в который направлено письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
- почтовый адрес, адрес электронной почты по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления или жалобы;
- личную подпись и дату.
Если обращение не соответствует требованиям к письменным обращениям, то ответ на обращение не дается.
2. В трехдневный срок специалист администрации регистрирует соответствующее требованиям обращение путем внесения данных в журнал регистрации письменных обращений граждан.
3.2.1. Рассмотрение и подготовка ответа на обращение.
1. Основанием для начала административной процедуры является поступление главе Басакинского сельского поселения, или лицу его замещающего, зарегистрированного обращения.
2. Глава Басакинского сельского поселения, или лицо его замещающее, в трехдневный срок со дня регистрации обращения указывает поручение о рассмотрении обращения специалисту администрации Басакинского сельского поселения. Поручение содержит срок подготовки ответа заявителю.
В случае если в поручении о рассмотрении обращения в качестве исполнителей определены несколько специалистов администрации Басакинского сельского поселения Чернышковского муниципального района, подлинник обращения направляется должностному лицу администрации - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.
Соисполнители поручения в десятидневный срок со дня получения поручения о рассмотрении обращения направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения в соответствии с компетенцией, если иной срок не указан в поручении.
3. Ответственный исполнитель получивший обращение, принимает организационное решение о порядке рассмотрения и подготовки ответа на обращение. Исполнитель готовит в трехдневный срок письмо заявителю в случаях:
уведомления гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
сообщения гражданину о недопустимости злоупотребления правом, если его обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
сообщения гражданину о том, что текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение по принадлежности в соответствии с компетенцией;
уведомления гражданина, направившего обращение, о прекращении с ним переписки по одному и тому же вопросу без новых доводов и обстоятельств, на которые многократно направлялись письменные ответы по существу;
возврата гражданину обращения, в котором обжалуется судебное решение;
сообщения гражданину о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством Российской Федерации тайну.
4. Направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности.
Исполнитель в зависимости от содержания письменного обращения:
- в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и ответа с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
- в семидневный срок со дня регистрации направляет копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц администрации Басакинского сельского поселения, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.
5. Исполнитель, получивший поручение о рассмотрении и подготовке ответа на обращение, изучает обращение и материалы к нему, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы у иных должностных лиц.
В случае необходимости рассматривающие обращение орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
Если гражданин приложил к своему обращению или передал при рассмотрении обращения документы, материалы либо их копии и настаивает на их возвращении, то они должны быть возвращены гражданину. При этом исполнитель для рассмотрения обращения вправе изготовить копии возвращенных документов и материалов.
6. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", при необходимости проведения проверки срок рассмотрения обращений с письменным сообщением заявителю может быть продлен не более чем на один месяц.
Продление срока рассмотрения обращения отражается специалистом отдела, исполняющим муниципальную функцию.
7. Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по адресу, указанному в обращении.
При повторных письменных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится специалистами администрации в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.
После окончательного ответа гражданину обращение снимается с контроля, о чем делается отметка в журнале регистрации письменных обращений. Предложения, заявления, жалобы граждан, копии ответов на них и документы, связанные с их разрешением формируются в дело. Дело хранится 5 лет.
3.2.2. Направление ответа заявителю.
1. Основанием для начала административной процедуры является поступление главе Басакинского сельского поселения, или лицу его замещающего, проекта ответа (письма) заявителю.
Ответ (письмо) заявителю с материалами к обращению за подписью главы Басакинского сельского поселения, или лица его замещающего, направляется в отдел для регистрации и отправки заявителю в течение двух рабочих дней.
Если окончание срока исполнения обращения совпадает с выходными или праздничными днями, ответ заявителю дается в день, предшествующий этим выходным или праздничным дням.
В случае если обращение поступило на рассмотрение из структурных подразделений администрации Волгограда, Администрации Волгоградской области или от должностных лиц, информация о результатах рассмотрения обращения с копией ответа (письма) заявителю направляется в соответствующий орган или должностному лицу, если они обращались с такой просьбой.
3.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Электронные обращения поступают в администрацию через официальный сайт Басакинского сельского поселения в сети Интернет, на адрес электронной почты, указанный в 2.1. настоящего регламента.
Электронное обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с административным регламентом.
Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в электронном обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в электронном обращении.
3.4. Личный прием гражданина.
1. Организация и проведение личного приема граждан в администрации Басакинского сельского поселения предусматривает исполнение следующих административных процедур:
- запись на личный прием;
- проведение личного приема;
- рассмотрение обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и подготовка ответа.
2. Запись на личный прием.
Основание для начала административной процедуры: поступление в администрацию Басакинского сельского поселения устного либо письменного обращения заявителя с просьбой о личном приеме.
Глава Басакинского сельского поселения осуществляет прием в помещении администрации Басакинского сельского поселения. Запись на прием осуществляется специалистом администрации.
Адрес: 404485 Волгоградская область, Чернышковский район, п. Басакин, пл. Центральная, 5.
Телефон для справок о приеме: (84474) 6-42-42; факс 6-42-42.
Личный прием граждан осуществляется согласно графику
О месте и времени приема гражданину сообщается в устной форме.
В случае отсутствия должностного лица в назначенный день приема (командировка и др.), к которому записан на прием гражданин, прием переносится на другой день, о чем гражданин уведомляется заранее.
3. Требования к устному обращению в ходе личного приема.
Гражданин в своем устном обращении излагает суть предложения, заявления или жалобы, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии). При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
4. Проведение личного приема.
Проведение главой Басакинского сельского поселения личного приема происходит с участием специалиста, исполняющего муниципальную услугу.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, письменно фиксирует в журнале регистрации личного приема граждан главой Басакинского сельского поселения (по форме согласно приложению к настоящему Регламенту) дату обращения, персональные данные гражданина (Ф.И.О., адрес), краткое содержание вопроса, Ф.И.О., должность лица, осуществляющего личный прием.
Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале регистрации личного приема граждан.
Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным закономот 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", административным регламентом. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в журнале личного приема граждан.
Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы Басакинского сельского поселения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Результаты личного приема граждан также фиксируются в журнале регистрации личного приема граждан, который ведёт специалист отдела по работе с территориями, организационной и архивной работе, осуществляющий прием граждан.
3.5. Требования к помещению для личного приема граждан
Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица;
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции главы Басакинского сельского поселения;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А 4.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
Контроль за исполнением обращений граждан включает:
- постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
-сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
- подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
- подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
- снятие обращений с контроля.
Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.
Постановка на контроль осуществляется после рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом в соответствии с его резолюцией.
Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:
- направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);
- поступление письменного ответа от государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по существу письменного обращения, поставленного на контроль;
- представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;
- переадресация обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется главой Басакинского сельского поселения путем проверок исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной услуги в соответствии с их должностным регламентом.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Глава администрации Басакинского сельского поселения осуществляет периодический контроль и анализ работы с обращениями граждан.
4.3. Специалисты на основе собственных данных, подготавливают статистические и аналитические материалы по итогам работы с обращениями граждан за полугодие, год.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действия (бездействия),
органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ администрации Басакинского сельского поселения, должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в администрацию поселения. Жалобы на решения, принятые главой сельского поселения рассматриваются непосредственно главой сельского поселения.
2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта поселения, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации поселения, должностного лица администрации поселения, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации поселения, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в администрацию поселения, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации поселения, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5. По результатам рассмотрения жалобы администрация поселения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией поселения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 4, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 1 данных требований к порядку подачи и рассмотрения жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
ЖУРНАЛ
регистрации приёма граждан по личным вопросам
|
№ п/п |
Дата приема |
Ф.И.О. заявителя, его адрес |
Краткое содержание заявления |
ФИО исполнителя |
Результаты рассмотрения |
Отметка о формировании дела |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Приложение № 2
к Административному регламенту
|
Блок -схема административной процедуры рассмотрения обращений граждан в администрации Басакинского сельского поселения |
 |
|
Приложение № 3 к Административному регламенту |
|
Блок -схема последовательности административных процедур и административных действий при организации и проведении личного приема граждан специалистом |
 |